Zákon 442/2000 Sb. Kterým se mění zákon č. 6/1993 Sb., o České národní bance, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 166/1993 Sb., o Nejvyšším kontrolním úřadu, ve znění pozdějších předpisů

Zákon č. 6/1993 Sb., o České národní bance, ve znění zákona č. 60/1993 Sb. a zákona č. 15/1998 Sb., se mění takto:

• 1. V § 1 odst. 2 se za slova „právnickou osobou“ vkládají slova „, která má postavení veřejnoprávního subjektu,“.
• 2. V § 1 odstavec 3 včetně poznámky pod čarou č. 1) zní:

¹) Například zákon č. 21/1992 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 219/1995 Sb., devizový zákon.“.

• 3. V § 1 odstavec 4 zní:

• (1) Hlavním cílem České národní banky je zabezpečovat cenovou stabilitu. Pokud tím není dotčen její hlavní cíl, Česká národní banka podporuje obecnou hospodářskou politiku vlády vedoucí k udržitelnému hospodářskému růstu. Česká národní banka jedná v souladu se zásadou otevřeného tržního hospodářství.
• (2) V souladu se svým hlavním cílem Česká národní banka
  • a) určuje měnovou politiku,
  • b) vydává bankovky a mince,
  • c) řídí peněžní oběh, platební styk a zúčtování bank, pečuje o jejich plynulost a hospodárnost a podílí se na zajištění bezpečnosti, spolehlivosti a efektivnosti platebních systémů a na jejich rozvoji,
  • d) vykonává bankovní dohled nad činností bank, poboček zahraničních bank a konsolidačních celků, jejichž součástí je banka se sídlem v České republice, a pečuje o bezpečné fungování a účelný rozvoj bankovního systému v České republice,
  • e) provádí další činnosti podle tohoto zákona a podle zvláštních právních předpisů.¹)
• (3) Česká národní banka při plnění svých úkolů spolupracuje s ústředními bankami jiných zemí, orgány dohledu nad bankami a finančními trhy jiných zemí a s mezinárodními finančními organizacemi a mezinárodními organizacemi zabývajícími se dohledem nad bankami a finančními trhy.“.
  • 5. V § 3 odstavec 1 zní:
• „(1) Česká národní banka je povinna podávat Poslanecké sněmovně nejméně dvakrát ročně k projednání zprávu o měnovém vývoji. Usnese-li se na tom Poslanecká sněmovna, Česká národní banka předloží nejpozději do 30 dnů mimořádnou zprávu o měnovém vývoji. V usnesení Poslanecké sněmovny musí být uvedeno, co má mimořádná zpráva obsahovat.“.
  • 6. V § 3 se za odstavec 1 vkládají nové odstavce 2, 3 a 4, které včetně poznámky pod čarou č. 1a) znějí:
• „(2) Zprávu o měnovém vývoji předkládá Poslanecké sněmovně guvernér České národní banky, který je v tomto případě oprávněn účastnit se schůze Poslanecké sněmovny a musí mu být uděleno slovo.^1a)
• (3) Poslanecká sněmovna zprávu o měnovém vývoji vezme na vědomí nebo si vyžádá její doplnění.
• (4) Vyžádá-li si sněmovna doplnění zprávy, je Česká národní banka povinna do 6 týdnů předložit zprávu doplněnou podle požadavku Poslanecké sněmovny.

^1a) § 52 odst. 2 zákona č. 90/1990 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny.“.

Dosavadní odstavce 2 až 5 se označují jako odstavce 5 až 8.

• 7. V § 5 odst. 2 písmeno b) zní:
• „b) schvaluje rozpočet pro činnosti vykonávané při zabezpečování hlavního cíle České národní banky a sestavuje návrh provozního a investičního rozpočtu,“.
• 8. V § 5 odst. 2 písmeno e) zní:
• „e) vykonává práva a povinnosti vyplývající z pracovněprávních vztahů vůči zaměstnancům České národní banky. Těmito úkony může pověřit jiné osoby z řad zaměstnanců,“.
• 9. V § 5 odst. 2 se písmeno f) zrušuje.

Dosavadní písmeno g) se označuje jako písmeno f).

• 10. § 6 zní:

• (1) Bankovní rada je sedmičlenná. Jejími členy jsou guvernér České národní banky, 2 viceguvernéři České národní banky a další 4 členové bankovní rady České národní banky.
• (2) Guvernéra, viceguvernéry a ostatní členy jmenuje a odvolává prezident republiky.
• (3) Guvernéra, viceguvernéry a ostatní členy bankovní rady navrhuje vláda.
• (4) Nikdo nesmí zastávat funkci člena bankovní rady více než dvakrát.
• (5) Členové bankovní rady jsou jmenováni na dobu 6 roků.
• (6) S členstvím v bankovní radě je neslučitelná funkce poslance zákonodárného sboru, člena vlády a členství v řídících, dozorčích a kontrolních orgánech jiných bank a podnikatelských subjektů a výkon samostatně výdělečné činnosti.
• (7) Členem bankovní rady může být jmenován občan České republiky, který
  • a) je plně způsobilý k právním úkonům,
  • b) má ukončené vysokoškolské vzdělání,
  • c) je bezúhonný a splňuje podmínky stanovené zvláštním právním předpisem,
  • d) je v měnových a bankovních záležitostech uznávanou a zkušenou osobností.
• (8) Bezúhonnou se pro účely tohoto zákona rozumí fyzická osoba, která nebyla pravomocně odsouzena pro trestný čin.
• (9) Členové bankovní rady jsou zaměstnanci České národní banky.
• (10) Členové bankovní rady nesmějí zastávat jinou placenou funkci ani vykonávat jinou výdělečnou činnost s výjimkou správy vlastního majetku a činností vědecké, literární, publicistické, umělecké a pedagogické. Při těchto činnostech a při nevýdělečných činnostech jsou členové povinni dbát, aby nedocházelo ke střetu zájmů nebo využití informací získaných při výkonu funkce člena bankovní rady. Ustanovení § 2 odst. 3 tímto není dotčeno.
• (11) Výkon funkce člena bankovní rady končí
  • a) uplynutím jeho funkčního období,
  • b) dnem bezprostředně následujícím po dni doručení písemného odvolání z funkce nebo písemně učiněného vzdání se funkce a nebo pozdějším dnem uvedeným v doručeném odvolání nebo vzdání se funkce.
• (12) Prezident republiky odvolá člena bankovní rady
  • a) při porušení odstavce 6 nebo odstavce 7 písm. c),
  • b) dnem nabytí právní moci rozsudku, jímž byl zbaven způsobilosti k právním úkonům nebo jímž byla způsobilost k právním úkonům omezena.
• (13) Prezident republiky může odvolat člena bankovní rady, nevykonává-li funkci po dobu delší než 6 měsíců.“.
  • 11. V nadpisu části třetí se na konci doplňují slova „A DALŠÍM ORGÁNŮM“.
  • 12. § 9 zní:

• (1) Česká národní banka a bankovní rada je při plnění svých úkolů nezávislá na pokynech vlády, prezidenta republiky, Parlamentu, jiných správních úřadů či orgánů územní samosprávy.
• (2) Záležitosti týkající se kursového režimu a stanovení inflačního cíle Česká národní banka konzultuje s vládou a na její vyžádání jí předkládá o těchto záležitostech zprávy.“.
  • 13. § 11 zní:

• (1) Ministr financí nebo jiný pověřený člen vlády je oprávněn zúčastnit se s hlasem poradním zasedání bankovní rady a může jí předkládat návrhy k projednání.
• (2) Guvernér České národní banky nebo jím určený viceguvernér je oprávněn zúčastnit se s hlasem poradním schůze vlády.“.
  • 14. V úvodní části § 22 se slova „právním předpisem“ nahrazují slovem „vyhláškami“.
  • 15. V § 23 se odstavce 2 a 3 včetně poznámky pod čarou č. 2) zrušují a zároveň se ruší označení odstavce 1.
  • 16. § 24 zní:

Česká národní banka stanoví

• a) opatřením vyhlášeným ve Věstníku České národní banky pravidla obezřetného podnikání bank,
• b) vyhláškou pravidla obezřetného podnikání dalších osob na peněžním trhu a podmínky, za kterých lze obchodovat na peněžním trhu.“.

• 17. V § 25 odst. 1 se za závorkou čárka nahrazuje tečkou a slova „které se zpravidla neúročí.“ se zrušují.
• 18. V § 25 odst. 2 se za slovem „bankám“ čárka nahrazuje tečkou a slova „s výjimkou případů uvedených v odstavci 3.“ se zrušují.
• 19. V § 25 se odstavec 3 zrušuje.
• 20. V § 26 odst. 1 se slova „až trojnásobku“ nahrazují slovem „dvojnásobku“.
• 21. V § 29 se na konci odstavce 2 doplňuje tato věta: „Při poskytnutí tohoto úvěru Česká národní banka požaduje odpovídající zajištění.“.
• 22. § 30 zní:

• (1) Česká národní banka vede účty podle zákona o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů.
• (2) Česká národní banka nesmí poskytovat návratné finanční prostředky ani jinou finanční podporu České republice ani jejím orgánům, územním samosprávným celkům, veřejnoprávním subjektům a právnickým osobám pod kontrolou státu, územního samosprávného celku nebo veřejnoprávního subjektu, s výjimkou bank, a to ani nákupem dluhopisů od těchto subjektů, jsou-li tyto subjekty jejich emitenty. Stejně tak s těmito subjekty nesmí provádět obchody, v důsledku kterých by mohly vzniknout pohledávky České národní banky vůči těmto subjektům.“.
  • 23. § 32 zní:

Česká národní banka může k usměrnění peněžního trhu kupovat a prodávat cenné papíry, pokud tento zákon nestanoví jinak.“.

• 24. V § 34 odst. 1 se za slova „Česká národní banka může“ vkládají slova „, za podmínek obvyklých v bankovním sektoru“.
• 25. V § 34 se na konci odstavce 1 doplňuje tato věta: „Seznam těchto právnických osob zveřejňuje Česká národní banka v roční zprávě o výsledku hospodaření.“.
• 26. V § 35 se vkládá nové písmeno a), které zní:

• „a) po dohodě s vládou stanovuje inflační cíl a režim kursu české měny k cizím měnám,“.

Dosavadní písmena a) až c) se označují jako písmena b) až d).

• 27. V § 36 se písmeno b) zrušuje.

Dosavadní písmena c) až e) se označují jako písmena b) až d).

• 28. V § 36 písmeno b) zní:

• „b) stanoví vyhláškou podmínky pro obchod se zlatem a ostatními devizovými hodnotami a podmínky pro výkon směnárenské činnosti prováděný bankami a jinými osobami podle zvláštního právního předpisu,⁵)“.

• 29. V § 38 se vkládá nový odstavec 1, který zní:

Dosavadní text se označuje jako odstavec 2.

• 30. V § 38 odst. 2 se slova „právním předpisem“ nahrazují slovem „vyhláškou“.
• 31. V § 41 odstavec 2 včetně poznámek pod čarou č. 8) a 9) zní:

⁸) § 17a odst. 3 zákona č. 21/1992 Sb., ve znění zákona č. 16/1998 Sb.

⁹) § 17a odst. 4 zákona č. 21/1992 Sb., ve znění zákona č. 16/1998 Sb.“.

• 32. V § 41 se doplňují odstavce 3 až 5, které znějí:

• (1) Česká národní banka vykonává dohled nad
  • a) činností bank, poboček zahraničních bank a konsolidačních celků, jejichž součástí je banka se sídlem v České republice, a nad bezpečným fungováním bankovního systému (bankovní dohled) podle § 2 odst. 2 písm. d),
  • b) činností jiných osob než bank, které mají povolení podle zvláštních právních předpisů,⁵)
  • c) bezpečným, spolehlivým a efektivním fungováním platebních systémů.
• (2) Dohled zahrnuje
  • a) posuzování žádostí o udělení licencí a povolení podle zvláštních právních předpisů,^9a)
  • b) dohled nad dodržováním podmínek stanovených udělenými licencemi a povoleními,
  • c) kontrolu dodržování zákonů, jestliže je k této kontrole Česká národní banka tímto zákonem nebo zvláštními právními předpisy¹) zmocněna, a kontrolu dodržování vyhlášek a opatření vydaných Českou národní bankou,
  • d) ukládání opatření k nápravě a pokut při zjištění nedostatků podle tohoto zákona nebo podle zvláštního právního předpisu.⁴)

^9a) Například zákon č. 21/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 219/1995 Sb., zákon č. 455/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů.“.

• 35. V § 45 se slovo „bankovního“ zrušuje.
• 36. V § 46 odst. 3 písmeno b) zní:
• „b) osobám, které porušily povinnosti vyplývající z § 41 odst. 2 až 4,“.
• 37. § 47 zní:

• (1) Rozpočet, který se týká činností vykonávaných při zabezpečování hlavního cíle České národní banky, schvaluje bankovní rada.
• (2) V části provozních a investičních výdajů hospodaří Česká národní banka podle rozpočtu schváleného Poslaneckou sněmovnou. Návrh tohoto rozpočtu sestavuje bankovní rada České národní banky a předkládá jej předsedovi Poslanecké sněmovny nejpozději 3 měsíce před začátkem rozpočtového roku.
• (3) Odmítne-li Poslanecká sněmovna návrh rozpočtu České národní banky, je bankovní rada povinna do 6 týdnů předložit návrh doplněný a zpřesněný podle požadavku Poslanecké sněmovny.
• (4) Není-li Poslaneckou sněmovnou vysloven souhlas s rozpočtem České národní banky na příslušný rozpočtový rok před prvním dnem rozpočtového roku, řídí se rozpočtové hospodaření v době od prvního dne rozpočtového roku do dne schválení rozpočtu na tento rozpočtový rok objemem příjmů a výdajů rozpočtu České národní banky schváleného pro předchozí rozpočtový rok.
• (5) Česká národní banka ze svých výnosů hradí nezbytné náklady na svoji činnost. Vytvořený zisk používá k doplňování rezervního fondu a dalších fondů vytvářených ze zisku a k ostatnímu použití v rozpočtované výši. Zbývající zisk odvádí do státního rozpočtu.
• (6) Roční zprávu o výsledku svého hospodaření Česká národní banka předkládá nejpozději do 3 měsíců po skončení kalendářního roku k projednání Poslanecké sněmovně.
• (7) Poslanecká sněmovna může zprávu o výsledku hospodaření České národní banky
  • a) schválit,
  • b) vzít na vědomí, nebo
  • c) odmítnout.
• (8) Odmítne-li Poslanecká sněmovna zprávu o výsledku hospodaření České národní banky, je Česká národní banka povinna do 6 týdnů předložit zprávu zpřesněnou a doplněnou podle požadavků Poslanecké sněmovny.“.
  • 38. V § 48 odstavce 1 a 2 včetně poznámky pod čarou č. 12a) znějí:
• „(1) Česká národní banka vede účetnictví podle zvláštního právního předpisu.^12a)
• (2) Účetní závěrka České národní banky je ověřována jedním nebo více auditory, kteří jsou určeni po dohodě bankovní rady s ministrem financí.

^12a) Zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů.“.

• 39. V § 48 se za odstavec 2 vkládá nový odstavec 3, který zní:
• „(3) Jakmile je účetní uzávěrka schválena a ověřena auditory, bankovní rada ji předá Poslanecké sněmovně a zveřejní.“.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 4 a 5.

• 40. Za § 49 se vkládá nový § 49a, který včetně poznámek pod čarou č. 24) a 25) zní:

Platy, požitky a náhrady

• (1) Guvernér České národní banky má nárok na plat, další plat, náhradu výdajů, naturální plnění a odchodné jako předseda vlády podle zvláštního právního předpisu.
• (2) Viceguvernér České národní banky má nárok na plat, další plat, náhradu výdajů, naturální plnění a odchodné jako místopředseda vlády podle zvláštního právního předpisu.
• (3) Ostatní členové bankovní rady České národní banky mají nárok na plat, další plat, náhradu výdajů, naturální plnění a odchodné jako ministr vlády podle zvláštního právního předpisu.²⁴)
• (4) Platové poměry ostatních zaměstnanců České národní banky stanoví bankovní rada s přihlédnutím k platovým poměrům zaměstnanců orgánů státní správy,²⁵) je-li vykonávána činnost vzájemně srovnatelná.

²⁴) Zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců, ve znění pozdějších předpisů.

²⁵) Zákon č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů.“.

Zákon č. 166/1993 Sb., o Nejvyšším kontrolním úřadu, ve znění zákona č. 331/1993 Sb., zákona č. 117/1994 Sb., zákona č. 224/1994 Sb., zákona č. 58/1995 Sb., zákona č. 236/1995 Sb., zákona č. 296/1995 Sb., zákona č. 148/1998 Sb., zákona č. 132/2000 Sb. a zákona č. 220/2000 Sb., se mění takto:

• 1. V § 3 odstavec 3 včetně poznámky pod čarou č. 1c) zní:

^1c) § 2 zákona č. 6/1993 Sb., o České národní bance, ve znění zákona č. 442/2000 Sb.“.

• 2. V § 30 se na konci odstavce 1 doplňuje tato věta: „Schválený kontrolní závěr neprodleně zasílá prezident Úřadu také České národní bance, je-li kontrolovanou osobou.“.

Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2001 s výjimkou čl. II, který nabývá účinnosti ke dni vstupu České republiky do Evropské unie.