Dovoz zboží ze zahraničí s sebou nese nejen obchodní výzvy, ale také povinnosti vůči celní správě. Pokud plánujete dovoz, vývoz nebo tranzit zboží mimo Evropskou unii, nevyhnete se celnímu řízení. A právě zde přichází ke slovu nejen pečlivá příprava dokumentace, ale i znalost základních pravidel, jak probíhá výpočet cla, jeho placení a co hrozí při porušení pravidel.
Celní řízení je proces, během kterého se rozhoduje o tom, zda může být určité zboží propuštěno do některého z celních režimů, a pokud ano, za jakých podmínek. Při celním řízení probíhá kontrola dokumentace, ověření původu zboží, výpočet cla a dalších poplatků a následně rozhodnutí celní správy.
Celní řízení se zahajuje při dovozu zboží ze třetích zemí (mimo EU), při vývozu zboží z EU do třetích zemí a v případě tranzitu, kdy zboží prochází územím EU bez toho, aby bylo určeno pro členský stát.
Každý z těchto případů má své specifické požadavky na celní řízení, které musí být dodrženy, aby zboží mohlo legálně vstoupit nebo opustit území Unie.
Vše se řídí zákonem o Celní správě České republiky. Podle něj může celní správa kontrolovat nejen na hranicích, ale i uvnitř území ČR, provádí mobilní dohled (tzv. celní patrola) a může provádět krizová opatření a zásahy např. při podezření na pašování drog, zbraní, nelegálního alkoholu, cigaret atd.
Pokud potřebujete asistenci při jednání s celní správou, pomoc s výkladem zákona o celní správě nebo máte konkrétní problém v celním řízení, neváhejte se na nás obrátit. Rádi vám poskytneme odborné zastoupení a pomůžeme s řešením vašich obchodních výzev.
Aby mohla celní správa posoudit zboží a rozhodnout o jeho propuštění, musíte jí předložit odpovídající dokumentaci. K té patří:
Bez těchto dokumentů nemůže celní správa celní řízení dokončit. Jejich správnost a úplnost si proto vždy pečlivě zkontrolujte předem.
Celní řízení může probíhat několika způsoby. Ty se od sebe liší svou náročností, rychlostí i technickým řešením. Výběr vhodného postupu závisí na konkrétní situaci, typu zboží, oprávněních dovozce nebo vývozce a na tom, nakolik jste ochotní a schopní využívat elektronické nástroje. Jednotlivé režimy a jejich podmínky podrobně definuje Celní správa ČR, která dohlíží i na jejich plnění.
Tento režim je nejčastější formou, se kterou se setká jak podnikatel, tak fyzická osoba. Standardní řízení spočívá v tom, že je zboží deklarováno formou celního prohlášení, které se předkládá příslušnému celnímu úřadu.
Celní prohlášení můžete podat buď písemně (na vyžádání či ve specifických případech), anebo elektronicky, což se děje mnohem častěji.
Při podání celního prohlášení musíte uvést přesnou identifikaci zboží (kód dle celního sazebníku), množství, hodnotu a původ daného zboží a příslušné doklady (například faktura, přepravní dokumenty, osvědčení o původu).
Celní správa pak na základě posouzení údajů rozhodne, zda zboží propustí do požadovaného celního režimu (např. volný oběh, tranzit, vývoz). Pokud celní úřad zjistí nesrovnalosti, může řízení prodloužit, požadovat doplnění dokladů či provést fyzickou kontrolu zásilky.
Tip: Dovážíte zboží pro svůj byznys z Číny? Zjistěte, jak funguje clo při nákupu z Číny.
Zjednodušený postup celního řízení je určený především pro pravidelné nebo objemné dovozy a vývozy, kdy by standardní podávání celního prohlášení bylo příliš administrativně náročné. Využívají ho hlavně firmy, které mají od celní správy předchozí povolení.
Zjednodušené řízení může probíhat například prostřednictvím zjednodušeného celního prohlášení, kde nejsou uvedeny všechny údaje (ty se doplní později), nebo formou zápisu do záznamů deklaranta, kdy se zboží odbaví na základě zápisu v interním systému deklaranta a následně se podává tzv. doplňkové celní prohlášení.
Tento postup výrazně zrychluje celní odbavení, umožňuje firmám lépe plánovat logistiku a snižuje náklady.
Celní řízení v EU digitalizuje v rámci iniciativy e-Customs, jejímž cílem je nahradit papírové dokumenty elektronickými a propojit celní správy členských států. V České republice se k elektronickému hlášení používá cPortál.
Tento systém umožňuje:
Používání systému vyžaduje přístup do datové schránky nebo k certifikovanému rozhraní a také znalost celních kódů, celního sazebníku a dalších technických specifikací.
Pro každého, kdo není s celní správou v každodenním kontaktu, je celní řízení velice složitým procesem. Právě proto existují služby takzvaného celního deklaranta nebo celní agentury. Oba subjekty mohou jednat vaším jménem, připravit za vás dokumentaci a podat celní prohlášení. Toto zastoupení je možné uskutečnit na základě plné moci (nepřímé zastoupení) anebo jako přímé zastoupení, kde je deklarant uveden jako osoba jednající jménem a na účet zastupovaného.
Ani výpočet cla není jednoduchým úkonem. Celní hodnota je základní údaj, z něhož se vypočítává clo. Obvykle se jedná o kupní cenu plus náklady na dopravu a pojištění do místa vstupu do EU. Celní sazebník (TARIC) stanovuje, jaké clo se vztahuje na konkrétní druh zboží podle kombinované nomenklatury (kódy zboží. Sazby cla potom závisí na druhu zboží, jeho původu a případném obchodním režimu.
Pokud pochází zboží z tzv. preferenční země (např. podle smlouvy o volném obchodu), může být clo sníženo nebo dokonce zcela odpuštěno. V takovém případě však musíte doložit správný doklad o původu zboží.
Kromě cla se při dovozu obvykle platí i DPH, které se vypočítává ze součtu celní hodnoty, cla a případné spotřební daně. A dále pak spotřební daň – například u alkoholu, tabáku nebo pohonných hmot.
Tip: Platba na účet do zahraničí nepatří k úkonům, které bychom běžně prováděli každý den. Přečtěte si o specifikách tohoto druhu plateb.
Po vydání rozhodnutí o výši cla musíte clo (a další poplatky) uhradit bez zbytečného odkladu – typicky do 10 dnů. Můžete tak učinit bankovním převodem na účet celní správy, prostřednictvím celního deklaranta, který vám náklady vyúčtuje zpětně anebo složením hotovostního depozitu na účet celního úřadu (tato možnost se moc často nepoužívá).
U některých dovozů (např. u zboží s vysokou hodnotou nebo u nedůvěryhodného subjektu) může celní správa požadovat zajištění dluhu (zaplacení částek) ještě před propuštěním zboží do volného oběhu.
Pokud clo nezaplatíte, může ho celní správa vymáhat stejně jako jiný daňový dluh. Také má právo zadržet vám zásilku, přistoupit k exekučnímu vymáhání a uložit vám sankce a penále za prodlení.
Dovoz zboží mimo EU podléhá celnímu řízení, během něhož celní správa posuzuje zboží, ověřuje jeho původ, stanovuje clo a případné další poplatky (DPH, spotřební daň) a rozhoduje o propuštění zboží do navrženého celního režimu. Celnímu řízení se nevyhnete při dovozu, vývozu ani tranzitu zboží a je třeba dodat kompletní dokumentaci – fakturu, celní prohlášení a doklad o původu zboží. Řízení může probíhat standardně, zjednodušeně nebo elektronicky (např. přes cPortál), přičemž podnikatele může zastoupit celní deklarant. Výpočet cla se odvíjí od celní hodnoty zboží a celního sazebníku TARIC. Po vydání rozhodnutí musí být clo zaplaceno nejčastěji do 10 dnů – převodem, prostřednictvím deklaranta či depozitem. V některých případech může být předem požadováno zajištění dluhu (např. formou bankovní záruky), a při nezaplacení hrozí sankce, zadržení zboží nebo exekuce.
Vyřešte libovolný právní problém s týmem Dostupného advokáta! Do 24 hodin vám navrhneme řešení vaší situace a spočítáme, kolik vás to bude stát. Cena za vypracování návrhu je 390 Kč. Když si u nás navržené služby objednáte, máte vypracování návrhu zdarma.
Ondřej je ten člověk, v jehož hlavě uzrál nápad poskytovat advokátní služby online. Právním službám se věnuje již déle než 10 let a rád klientům pomáhá, když si nevědí rady s právními problémy.
Osobně i online. Stačí si vybrat vhodnou službu, nebo zvolit nezávislou konzultaci když si nejste jistí.
