Tragické případy střelby v České republice – od útoku v Uherském Brodě v roce 2015 přes střelbu v ostravské fakultní nemocnici v roce 2019 až po střelbu na Filozofické fakultě Univerzity Karlovy v prosinci 2023 – pokaždé znovu otevírají silnou veřejnou debatu o držení zbraní, odpovědnosti jejich vlastníků a přísnosti české legislativy. V jejich důsledku se pravidelně objevují otázky, zda jsou zákony dostatečné, kdo má ke zbraním přístup a jak stát jejich držení kontroluje.
Vedle emocí a mediálních zkratek ale často zůstává stranou základní právní realita: český právní řád rozlišuje několik kategorií zbraní, z nichž každá má zcela odlišný režim nabývání, držení, registrace i kontroly. Právě tyto rozdíly jsou klíčové pro pochopení toho, co je v České republice legální a co už představuje porušení zbraňového zákona.
Zbrojní průkaz je pro mnoho lidí prvním krokem k legálnímu držení zbraně. Jenže tím to zdaleka nekončí. Ještě důležitější otázka zní: Do jaké kategorie zbraní konkrétní zbraň patří? Podle této kategorizace se totiž odvíjí, zda je možné zbraň koupit volně, zda ji musíte ohlásit, zda potřebujete předchozí povolení policie, nebo zda je pro běžné občany zcela zakázaná.
Pojďme se podívat na to, jaké existují kategorie zbraní, jaké druhy zbraní do nich patří a jaká pravidla se k nim vážou podle platného zbraňového zákona.
Proč se dělí zbraně do kategorií?
Nový zákon o zbraních a střelivu rozděluje zbraně podle technických vlastností, účelu a míry rizikovosti.
Podle tohoto zákona se zbraně dělí na:
- zbraně kategorie R1, R2, R3 a R4 (podléhající registraci; R1 a R2 jsou zakázané zbraně)
- zbraně kategorie PO (podléhají ohlášení)
- zbraně kategorie NO (nepodléhají ohlášení)
Platí jednoduché pravidlo: Čím vyšší bezpečnostní riziko, tím přísnější režim.
Zásadní změnou oproti předchozí právní úpravě je, že zákon už nehovoří o „zbraních na povolení“ či „na ohlášení“ v podobě kategorií A–D, ale zavádí jednotný systém registrace, ohlášení nebo úplné volnosti.
Související služba
Řešíte problém ohledně držení zbraně?
Pokud se dostanete do sporu s policií nebo čelíte řízení podle zbraňového zákona, nejste na to sami. Pomůžeme vám s právním zastoupením ve správním řízení, obranou proti odebrání zbrojního průkazu nebo přípravou podání, odvolání nebo stížností. Čím dříve situaci začneme řešit, tím větší šanci máte ochránit svá práva – i svůj zbrojní průkaz.
Potřebuju pomoct
- Při objednání služby přesně víte, co dostanete a kolik vás to bude stát.
- Vše zvládneme on-line nebo osobně v jedné z našich 6 kanceláří.
- 8 z 10 požadavků vyřešíme do 2 pracovních dnů.
- Pro každý právní obor máme specialistu.
Kategorie zbraní
Kategorie R1 – zakázané zbraně s nejpřísnějším režimem
Kategorie R1 představuje nejpřísněji regulované zbraně v českém právu. Zákon je řadí mezi zakázané, a to z jednoduchého důvodu – jde o zbraně, které mají mimořádný ničivý potenciál nebo představují významné bezpečnostní riziko.
Pro běžného držitele zbrojního oprávnění je podstatné jedno: bez speciální výjimky s nimi nakládat nesmí.
Nestačí tedy mít „jen“ zbrojní oprávnění. Nestačí ani dlouholetá praxe střelce nebo myslivce. Pokud vám policie výslovně neudělí výjimku kategorie R1, je jakékoli nabytí, držení nebo jiná manipulace s takovou zbraní nezákonná.
Co si pod kategorií R1 představit?
Typicky jde o zbraně, které:
- jsou konstruovány pro vojenské účely nebo mají mimořádně vysokou účinnost,
- podléhají mezinárodním kontrolním režimům (například z důvodu obrany státu nebo mezinárodních závazků),
- mají specifickou konstrukci zvyšující jejich nebezpečnost.
Zjednodušeně řečeno jde o zbraně, které zákon považuje za natolik citlivé, že jejich držení má být výjimkou, nikoli pravidlem.
Kdo s nimi tedy může nakládat?
Obvykle pouze:
- držitelé určitého typu zbrojní licence (například výrobci nebo výzkumné subjekty),
- vybrané veřejnoprávní instituce,
- osoby, kterým byla výslovně udělena výjimka Policií České republiky.
U některých zvlášť účinných zbraní se navíc do procesu zapojuje i Ministerstvo obrany, protože mohou mít dopad na obranné zájmy státu.
Pokud si tedy nejste jisti, do jaké kategorie konkrétní zbraň spadá, rozhodně se nespoléhejte na domněnky nebo informace z internetových fór. U kategorie R1 totiž omyl může mít velmi vážné důsledky.
Kategorie R2 – zakázané zbraně s možností výjimky
I kategorie R2 je zákonem označena jako zakázaná. Rozdíl oproti R1 spočívá především v tom, že zákon výslovně umožňuje udělení výjimky za určitých okolností.
Výjimku může policie udělit například z důvodu:
- ochrany života, zdraví nebo majetku,
- sportovně-střelecké činnosti,
- sběratelství,
- rekonstrukcí historických událostí,
- výzkumu či výuky.
Typicky sem spadají například některé samonabíjecí zbraně s nadlimitní kapacitou zásobníku nebo zbraně vzniklé úpravou samočinných zbraní.
Bez udělené výjimky je jejich držení ale také nezákonné.
Tip na článek
Tip: Oprávněné použití zbraně se týká především bezpečnostních sborů a ozbrojených sil. Jako běžný občan se asi s armádou či zpravodajskou službou do konfliktu nedostanete. S Policií ČR tu však ta možnost je. Víte, kdy může policista střílet?
Kategorie R3 – zbraně podléhající registraci na základě povolení
Na rozdíl od kategorií R1 a R2 už zbraně kategorie R3 nejsou zakázané. Stále však patří mezi zbraně podléhající registraci a jejich pořízení není automatické.
Pokud chcete zbraň spadající do kategorie R3, nestačí mít zbrojní oprávnění. Potřebujete navíc individuální povolení kategorie R3, které vydává krajské ředitelství policie.
Jinými slovy: zbraň je legálně dostupná, ale stát si chce předem ověřit, že pro její držení máte rozumný a zákonný důvod.
Kdy policie povolení vydá?
Zákon vyjmenovává několik legitimních důvodů. Typicky jde o situace, kdy zbraň potřebujete pro:
- ochranu života, zdraví nebo majetku,
- sportovní střelbu,
- loveckou činnost,
- jinou zájmovou nebo obdobnou činnost.
Nejde tedy o výjimečný režim jen pro „vyvolené“. Pokud splníte zákonné podmínky, jste bezúhonní, spolehliví a zdravotně způsobilí, je tato kategorie běžně dostupná.
Povolení se vydává vždy ke konkrétní zbrani. Policie může žádost zamítnout, pokud by držení mohlo ohrozit veřejný pořádek nebo bezpečnost. I po vydání povolení platí přísné povinnosti ohledně zabezpečení, evidence a nošení.
Kategorie R3 tak představuje vyvážený model – zbraň není zakázaná, ale stát si zachovává kontrolu nad tím, kdo a za jakým účelem ji drží.
Kategorie R4 – registrované zbraně bez zvláštní výjimky
Kategorie R4 je pro většinu držitelů zbrojního oprávnění nejpraktičtější a nejčastější skupinou. Jde o zbraně, které sice podléhají registraci, ale už k nim nepotřebujete zvláštní výjimku (jako u R2) ani individuální povolení typu R3.
Pokud splňujete obecné zákonné podmínky – jste bezúhonní, spolehliví, zdravotně způsobilí a máte platné zbrojní oprávnění – můžete takovou zbraň nabýt a následně ji zaregistrovat.
Typicky jde o běžné palné zbraně určené pro civilní využití, například:
- sportovní zbraně používané na střelnici,
- lovecké zbraně,
- zbraně určené k osobní ochraně.
Nejde o zakázané ani „speciálně citlivé“ zbraně. Stát je považuje za legálně držitelné, ale chce o nich mít přehled – proto povinnost registrace.
I u zbraní kategorie R4 musíte zbraň řádně zabezpečit proti zneužití, ztrátě nebo odcizení, dodržovat pravidla pro přepravu a manipulaci a respektovat omezení týkající se nošení.
Tip na článek
Tip: Válka není jen ozbrojený konflikt dvou států. Jde o právně definovanou situaci, která zásadně mění fungování společnosti, pravomoci státu i povinnosti občanů. Přečtěte si, co vám může při válce stát nařídit.
Kategorie PO – zbraně podléhající ohlášení
Zbraně kategorie PO představují mírnější režim než R1–R4. Nepodléhají registraci, ale podléhají ohlášení.
To znamená, že k jejich nabytí není třeba výjimka ani individuální povolení. Zákon však vyžaduje jejich ohlášení.
Nakládat s nimi může:
- držitel zbrojního oprávnění,
- držitel zbrojní licence,
- případně držitel tzv. zapsané autorizace.
V praxi sem obvykle spadají například některé plynové nebo expanzní zbraně vyšší účinnosti, určité konstrukčně upravené zbraně, které už nejsou plnohodnotnými registrovanými palnými zbraněmi, nebo vybrané druhy zbraní s omezeným účinkem, které zákon nepovažuje za natolik rizikové, aby podléhaly registraci.
Rozhodující je vždy technické provedení konkrétní zbraně, nikoli její obchodní název nebo to, jak ji prezentuje prodejce.
Kategorie NO – zbraně nepodléhající ohlášení
Kategorie NO představuje nejmírnější právní režim podle zákona o zbraních a střelivu. Zbraně této kategorie nepodléhají registraci ani ohlášení. Stát o nich nevede evidenci a jejich nabytí není vázáno na zbrojní oprávnění. To ale neznamená, že by šlo o zbraně bez pravidel.
Nakládat s nimi může plně svéprávná zletilá fyzická osoba s pobytem v ČR nebo právnická osoba se sídlem v ČR.
Do kategorie NO obvykle spadají zbraně, které mají nižší účinnost nebo omezený konstrukční potenciál. Typicky jde například o:
- historické palné zbraně vyrobené do roku 1890,
- jejich věrné repliky, pokud splňují zákonné podmínky,
- některé mechanické zbraně (například určité druhy luků či kuší),
- vybrané plynové nebo signální prostředky s omezeným účinkem,
- zbraně s velmi nízkou úsťovou energií střely.
Rozhodující je vždy technické zařazení podle zákona, nikoli marketingové označení výrobce.
Držení zbraně vs. nošení zbraně
V praxi nejvíc problémů nevzniká kvůli samotné zbrani, ale kvůli tomu, jak s ní člověk nakládá.
Nový zákon přesně říká, že nošení zbraně je situace, kdy ji máte na veřejně přístupném místě u sebe nabitou nebo viditelně.
Držení znamená, že:
- máte zbraň uloženou doma v trezoru,
- převážíte ji na střelnici v kufříku nebo pouzdře,
- převážíte ji vybitou a odděleně od střeliva,
- není připravena k okamžitému použití.
Typický příklad: Jedete na střelnici. Zbraň je vybitá, v uzavřeném obalu, uložená v zavazadlovém prostoru auta. To je držení (přeprava), nikoli nošení.
Nošení znamená, že:
- máte zbraň u sebe tak, že ji můžete okamžitě použít,
- je nabitá nebo viditelně u vás na veřejném místě,
- typicky ji máte v pouzdře na těle (i skrytě pod oblečením).
Typický příklad: Máte pistoli v pouzdře pod bundou při chůzi po městě. To je nošení.
A právě tady přichází zásadní změna. Pokud jde o zbraň podléhající registraci (R1–R4) a chcete ji skrytě nosit, potřebujete podle rozšířené zbrojní oprávnění. Nestačí tedy „běžný“ zbroják.
Bez rozšířeného oprávnění můžete zbraň držet, mít ji uloženou, převážet ji a používat ji na střelnici. Ale nemůžete ji legálně nosit připravenou k použití na veřejnosti.
Jednoduché pravidlo pro praxi
- Trezor nebo kufřík = držení.
- Pouzdro na těle = nošení.
A pokud chcete nosit registrovanou zbraň, ujistěte se, že máte rozšířené zbrojní oprávnění.
Kdy potřebujete advokáta v oblasti zbraní?
Zbraňový zákon patří mezi nejpřísnější právní předpisy v Česku a policie při jeho vymáhání postupuje velmi důsledně. I relativně drobná chyba nebo nejasnost může vést k vážným následkům – od správního řízení až po odebrání zbrojního průkazu nebo trestní stíhání.
Právní pomoc se vám bude hodit zejména tehdy, pokud:
- vám policie odmítne zaregistrovat zbraň nebo zpochybní její kategorii,
- dojde k zabavení zbraně při kontrole nebo při domovní prohlídce,
- hrozí vám odebrání zbrojního průkazu,
- jste obviněni z nedovoleného ozbrojování nebo jiného porušení zbraňového zákona.
V těchto situacích už nejde jen o formality – často rozhodují lhůty, správná argumentace a znalost aktuální judikatury. Čím dříve se obrátíte na advokáta, tím větší je šance na příznivý výsledek.
Tip na článek
Tip: Phishing je forma internetového podvodu, která útočí na to nejkřehčí, co máme – na naši důvěru. A i když může působit jako vzdálená hrozba z kyberpunkového filmu, realita je mnohem blíž. Přečtěte si, co je phishing, jak ho rozpoznat, proč je spear phishing ještě zákeřnější a co s tím můžete dělat – nejen technicky, ale i právně.
Shrnutí
Český zbraňový zákon rozlišuje několik kategorií zbraní, přičemž právě zařazení konkrétní zbraně do kategorie A, A-I, B, C nebo D rozhoduje o tom, zda je její držení zcela zakázané, podmíněné výjimkou, vyžaduje předchozí povolení policie, pouze následné ohlášení, nebo je možné i bez zbrojního průkazu. Zatímco zbraně kategorie A a A-I jsou pro běžné občany prakticky nedostupné, zbraně kategorie B lze nabýt jen na základě nákupního povolení, zbraně kategorie C patří mezi nejčastější a vyžadují zbrojní průkaz a následnou registraci, a zbraně kategorie D jsou volně prodejné od 18 let, avšak stále podléhají zákonným omezením. Klíčový je také rozdíl mezi držením a nošením zbraně, který zákon přísně rozlišuje a který bývá častým zdrojem problémů při kontrolách. Neznalost těchto pravidel může vést k pokutám, odebrání zbrojního průkazu nebo dokonce trestnímu stíhání, a proto je vždy důležité znát nejen to, že máte zbrojní průkaz, ale především jaká pravidla se vážou ke konkrétní kategorii zbraně, kterou vlastníte nebo chcete pořídit.
Často kladené dotazy
Může se změnit kategorie zbraně po její koupi?
Ano, v určitých případech může dojít k tomu, že zbraň bude nově posouzena jako jiná kategorie, než se původně předpokládalo. Typicky se to týká technických úprav zbraně, změny příslušenství (například použití nadlimitního zásobníku) nebo výkladu ze strany Českého úřadu pro zkoušení zbraní a střeliva. Pokud se kategorie změní, může to mít zásadní dopad na zákonnost jejího držení a držitel je povinen situaci řešit bez zbytečného odkladu.
Co hrozí, když zbraň neohlásím nebo zaregistruji pozdě?
Nedodržení zákonné lhůty pro ohlášení nebo registraci zbraně není jen administrativní pochybení. V závislosti na okolnostech může jít o přestupek nebo správní delikt, za který hrozí pokuta, ale i odebrání zbrojního průkazu. Policie přitom přihlíží k tomu, zda šlo o pochybení úmyslné, opakované nebo spojené s dalšími porušeními povinností.
Mohu půjčit svou zbraň jiné osobě?
Půjčení zbraně je možné pouze za velmi přísných podmínek. Zásadní je, aby osoba, které zbraň půjčujete, splňovala zákonné požadavky pro držení dané kategorie zbraně a aby půjčení bylo v souladu s účelem, ke kterému byla zbraň pořízena. Neoprávněné zapůjčení zbraně může být považováno za porušení zbraňového zákona a vést k vážným následkům pro obě strany.
Jak policie posuzuje „bezpečné uložení“ zbraně?
Bezpečné uložení zbraně neznamená pouze její uzamčení. Policie při kontrole hodnotí zejména to, zda je zbraň chráněna proti zneužití, ztrátě nebo přístupu neoprávněných osob, včetně dětí. V některých případech se přihlíží i k počtu držených zbraní, typu střeliva nebo k tomu, zda je zbraň dlouhodobě uložena nebo běžně používána.
Co dělat, pokud si nejsem jistý, do jaké kategorie zbraň patří?
Pokud máte pochybnosti o zařazení zbraně do konkrétní kategorie, nespoléhejte se pouze na informace od prodejce nebo z internetu. Rozhodující je oficiální posouzení podle zbraňového zákona, případně stanovisko příslušného orgánu. Včasné ověření kategorie může předejít situaci, kdy se držitel nevědomky dostane do rozporu se zákonem a čelí správnímu nebo trestnímu řízení.