Jak vyřídit volební průkaz a volit mimo trvalé bydliště

Volební právo patří mezi základní pilíře demokracie a každý občan České republiky má možnost se podílet na utváření politického života. V praxi však ne vždy platí, že je člověk v době voleb zrovna doma v místě svého trvalého bydliště. Může být na služební cestě, na dovolené, dlouhodobě studovat v jiném městě nebo třeba žít část roku v zahraničí. V takových případech se nabízí řešení v podobě volebního průkazu. Tento dokument umožňuje volit i mimo trvalé bydliště, a to ve kterémkoliv volebním okrsku v České republice, případně na zastupitelském úřadě v zahraničí.

Právní úprava volebních průkazů vychází z volebních zákonů, které reflektují moderní způsoby žádostí, včetně možnosti využít datovou schránku nebo Portál občana. Stát tak reaguje na požadavky občanů, kteří chtějí vyřídit své záležitosti rychle a bez nutnosti osobní návštěvy úřadu. Žádost o voličský průkaz se dá vyřídit čím dál jednodušeji, přesto má svá pravidla, termíny a podmínky, které je potřeba dodržet.

Tip: Pro volby probíhající v pátek 3. října a sobotu 4. října platí, že nejpozději lze o průkaz žádat:

• pro písemnou nebo online žádost:  do 16:00 v pátek 26. září (7 dní před prvním dnem voleb),
• pro osobní žádost na úřadě: do 16:00 ve středu 1. října (2 dny před volbami)

Kdy je potřeba žádat o volební průkaz

Volební průkaz je nezbytný ve chvíli, kdy se občan rozhodne volit mimo místo svého trvalého bydliště. Typicky jde o situace, kdy volič pobývá v jiném městě, než kde má nahlášený trvalý pobyt, nebo plánuje v době konání voleb cestovat. Bez volebního průkazu by mu totiž volební komise v cizím okrsku hlasování neumožnila. Volby v jiném městě jsou tak bez tohoto dokumentu nemožné.

Průkaz je možné využít ve všech druzích celostátních voleb – tedy při volbách do Poslanecké sněmovny, do Senátu, při prezidentských volbách i při volbách do Evropského parlamentu. Při komunálních volbách se volební průkaz nevydává, protože hlasovací právo je pevně spojeno s konkrétní obcí a volební okrsek se zde nedá „přenést“.

Speciální pozornost si zaslouží i volby konané ve dvou kolech, například senátní nebo prezidentské. Pokud volič požádá o průkaz, dostává ho vždy s platností pro obě kola voleb. Nemusí tedy řešit žádost dvakrát, což je praktické zejména tehdy, pokud ví, že se nebude moci dostavit ani k prvnímu, ani k případnému druhému kolu.

Jak si volební průkaz vyřídit

Žádost o volební průkaz je možné podat několika způsoby. Základní možností je osobní návštěva obecního úřadu v místě trvalého bydliště, kde občan vyplní formulář a průkaz mu bude vydán. Tato varianta je vhodná pro ty, kteří mají úřad nablízku a chtějí mít dokument vyřízený okamžitě.

Druhou možností je podat žádost o voličský průkaz písemně. Lze ji poslat poštou a musí být opatřena úředně ověřeným podpisem. Úřad pak průkaz vydá a zašle zpět na adresu, kterou volič uvede, případně ho může předat jiné osobě, pokud je k tomu písemně zmocněna.

Třetí variantou je moderní žádost o vydání voličského průkazu přes datovou schránku nebo Portál občana. Tato možnost je v posledních letech stále populárnější, protože šetří čas a odpadá nutnost ověřování podpisů. Občan jednoduše vyplní online formulář a úřad mu následně průkaz zašle doporučeně poštou, případně jej vydá do vlastních rukou.

Je důležité zdůraznit, že žádost může za voliče podat i jiná osoba, ovšem vždy s řádně ověřenou plnou mocí. To je užitečné například pro seniory, kteří se obtížně pohybují, nebo pro lidi dlouhodobě pobývající v zahraničí.

Kdy nejpozději o volební průkaz zažádat?

Časové lhůty pro podání žádosti o volební průkaz jsou striktně stanovené zákonem a jejich dodržení je klíčové. Pokud volič požádá pozdě, úřad už nemůže průkaz vydat. Písemné žádosti doručené poštou nebo elektronicky prostřednictvím datové schránky musí být podány nejpozději 7 dní před volbami. To znamená, že pokud se volby konají v pátek a sobotu, posledním dnem pro podání je předchozí pátek.

Osobní žádosti na obecním úřadě je možné podávat déle, nejzazší lhůtou je však středa do 16 hodin před zahájením voleb. Zejména v období před volbami ale bývají úřady vytížené a zpoždění může znamenat, že se k průkazu včas nedostanete.

Pokud volič plánuje hlasovat v zahraničí, je vhodné myslet i na lhůty doručování poštou, které se mohou u různých destinací výrazně lišit. Doporučení právníků i úřadů je tedy jednoznačné: o volební průkaz žádejte co nejdříve, jakmile víte, že v době voleb nebudete doma. Předejdete tak zbytečnému stresu i riziku, že o možnost volit přijdete.

Kolik to stojí?

Jednou z častých otázek voličů je, zda je vydání volebního průkazu nějak zpoplatněno. Odpověď je jednoduchá a pro občany příjemná: volební průkaz je zdarma. Obecní úřad nemá právo požadovat jakýkoliv správní poplatek a služba je poskytována čistě v rámci výkonu volebního práva. Tím je zajištěna rovnost všech občanů a nedochází k diskriminaci na základě finančních možností.

Samozřejmě je třeba počítat s případnými náklady nepřímo souvisejícími s vyřízením žádosti. Pokud žádáte písemně poštou, hradíte cenu za doporučené zaslání dopisu. Pokud se rozhodnete pro vyzvednutí průkazu na úřadě osobně, mohou vám vzniknout cestovní náklady. Tyto výdaje ale nelze srovnávat s povinností platit poplatek za samotné vydání průkazu. Z právního pohledu je služba jednoznačně bezplatná.

Význam této úpravy je zásadní. Volby jsou základním právem a stát musí zajistit, aby se jich mohli účastnit všichni občané bez ohledu na finanční situaci. Kdyby byl volební průkaz zpoplatněn, mohlo by to v praxi odradit určité skupiny voličů, což by bylo v rozporu s principy demokracie.

Jak volební průkaz použít

Jakmile má volič volební průkaz v ruce, otevírají se mu dveře k volbám v jakémkoliv volebním okrsku v České republice. To platí pro volby do Poslanecké sněmovny, prezidenta a Evropský parlament. Avšak při volbách do Senátu lze s průkazem volit jen v rámci volebního obvodu, kde jsou volby vyhlášeny.

Stačí přijít do volební místnosti, předložit občanský průkaz nebo cestovní pas a spolu s tím právě volební průkaz. Volební komise si dokument ponechá a volič pak obdrží hlasovací lístky stejně, jako by hlasoval v místě trvalého bydliště.

V případě voleb do Poslanecké sněmovny v zahraničí se dostavíte na příslušný zastupitelský nebo konzulární úřad. Tam je postup stejný – předložíte občanský průkaz a volební průkaz, následně obdržíte hlasovací lístky a odvolíte. Je třeba počítat s tím, že na zahraničních úřadech bývá menší počet volebních místností, a proto vás může čekat cesta dlouhá i několik hodin. Přesto je to jediný legální způsob, jak se voleb účastnit i za hranicemi. U voleb do Senátu, prezidenta ani krajských/obecních voleb se v zahraničí hlasovat nedá

A co se děje, když volič průkaz ztratí nebo mu byl odcizen? V takovém případě není možné získat nový průkaz, a tedy ani volit. Proto doporučujeme s dokumentem zacházet s maximální opatrností a bezpečně ho uložit.

Od roku 2025 mají Češi v zahraničí možnost volit i korespondenčně. Hlasovací lístek vloží do menší obálky, ta se pak vloží do větší obálky spolu s identifikačním lístkem. Díky tomuto systému je zajištěno, že hlas je tajný a zároveň ověřený.

Shrnutí

Volební průkaz je dokument, který umožňuje občanovi České republiky volit mimo místo svého trvalého bydliště – ať už v jiném městě v ČR, nebo v zahraničí na zastupitelském úřadě. Je nezbytný pro všechny celostátní volby (Parlament, Senát, prezident, Evropský parlament), přičemž u voleb se dvěma koly platí vždy pro obě. O průkaz lze žádat osobně na obecním úřadě, písemně s ověřeným podpisem, nebo elektronicky přes datovou schránku či Portál občana, přičemž žádost může podat i zmocněná osoba s plnou mocí. Termíny jsou striktně dané – písemná a elektronická žádost nejpozději 7 dní před volbami, osobní žádost do středy 16 hodin před jejich začátkem. Vydání průkazu je zdarma, občan hradí jen případné náklady na poštovné nebo cestu na úřad. Při hlasování volič předloží občanský průkaz a volební průkaz, na jejichž základě obdrží hlasovací lístky; v zahraničí je postup obdobný na konzulátu. Ztrátu průkazu nelze nahradit, proto je nutné s ním zacházet opatrně.