V platnost vstupuje GPSR – Nařízení o obecné bezpečnosti výrobků

Nařízení GPSR (General Product Safety Regulation) je právní předpis, který vydala Evropská unie. Jeho cílem je zajistit, aby výrobky uvedené na trh byly bezpečné pro spotřebitele. Toto nařízení nahrazuje starší Směrnici o obecné bezpečnosti výrobků. Reaguje na aktuální technologické a obchodní trendy a přináší modernizovaný rámec toho, co budeme považovat za bezpečnostní standard.

Co je GPSR a kdo ho vydal?

Nařízení o obecné bezpečnosti výrobků (GPSR) bylo přijato Evropským parlamentem a Radou EU. Cílem je ochrana spotřebitelů před nebezpečnými výrobky, včetně těch, které pocházejí z třetích zemí. GPSR se zaměřuje na komplexní regulaci bezpečnosti výrobků v celé Evropské unii. Reaguje na nové výzvy, jako je digitalizace a elektronické obchodování. V účinnost vejde již od 13. prosince 2024.

Bezpečnost se bude posuzovat z několika hledisek, důležité budou hlavně:

• vlastnosti výrobku,
• vliv na jiné výrobky,
• prezentace výrobku (označení, věková doporučení, další upozornění),
• okruh spotřebitelů, pro které je daný výrobek (výrobky pro děti musí splnit zvýšené požadavky),
• vzhled výrobku,
• funkce výrobku.

Koho se GPSR týká?

Nařízení se vztahuje na všechny výrobce, dovozce, distributory a online prodejce, kteří uvádějí výrobky na trh EU nebo je prodávají spotřebitelům. To zahrnuje nejen tradiční fyzické prodejce, ale také digitální platformy, jako jsou e-shopy a tržiště typu Amazon či eBay.

Výrobek je v tomto kontextu definován jako jakýkoliv hmotný předmět určený pro spotřebitele nebo pravděpodobně používaný spotřebiteli, ať už za úplatu, nebo zdarma.

Jaké hlavní povinnosti podle GPSR budou muset všichni splnit?

Nařízení ukládá řadu povinností pro všechny účastníky dodavatelského řetězce – výrobce, dovozce, distributory i provozovatele e-shopů. Mezi ty nejdůležitější patří:

1. Povinnosti výrobců

Výrobci jsou zodpovědní za bezpečnost výrobků od samotného návrhu až po uvedení na trh. Jejich hlavní povinnosti jsou:

• Posouzení bezpečnosti: Jako výrobce musíte provést analýzu rizik, aby výrobek neohrozil zdraví nebo bezpečnost spotřebitelů.
• Dodržení norem: Musíte zajistit, že výrobek splňuje příslušné technické normy a předpisy.
• Označení výrobků: Produkt musíte jasně a čitelně označit názvem, značkou nebo jinými identifikačními údaji výrobce.
• Bezpečnostní informace: Spotřebitelům musíte k výrobku poskytnout návod, varování a bezpečnostní pokyny v jazyce státu, kde se výrobek prodává.
• Sledování výrobků: Musíte udržovat systémy pro sledování výrobků na trhu a aktivně monitorovat potenciální rizika.
• Oznamování rizik: Musíte informovat příslušné orgány a spotřebitele o jakýchkoli problémech spojených s bezpečností výrobku a stáhnout nebezpečné produkty.

2. Povinnosti dovozců

Dovozci zajišťují, že výrobky pocházející z třetích zemí splňují bezpečnostní požadavky EU. Mezi jejich povinnosti patří:

• Ověření souladu: Jako dovozce musíte zkontrolovat, že výrobek odpovídá evropským standardům a je označen v souladu s GPSR.
• Zajištění dokumentace: Musíte uchovávat prohlášení o shodě a další technické dokumenty potřebné pro ověření bezpečnosti.
• Trasovatelnost: Musíte zajistit možnost zpětného dohledání dodavatelského řetězce.
• Označení kontaktních údajů: Na výrobku nebo obalu musíte uvést své kontaktní informace coby dovozce.
• Spolupráce s orgány: Musíte poskytnout aktivní pomoc s dohledem nad trhem a poskytovat informace, pokud si je od vás někdo vyžádá.

3. Povinnosti distributorů

Distributoři hrají klíčovou roli při uvádění výrobků na trh. Jejich povinnosti zahrnují:

• Kontrolu před distribucí: Jako distributor musíte zajistit, že výrobky jsou správně označené, obsahují všechny potřebné dokumenty a splňují bezpečnostní požadavky.
• Oznamování problémů: Musíte informovat výrobce nebo dovozce o potenciálně nebezpečných výrobcích.
• Spolupráci při stažení: Musíte se aktivně účastnit stažení nebezpečných výrobků z trhu a informovat o tom spotřebitele.
• Uchování dokumentace: Musíte uchovávat záznamy o původu a distribuci výrobků.

4. Povinnosti provozovatelů online shopů

GPSR klade zvláštní důraz na online platformy, protože ty dnes hrají při prodeji výrobků klíčovou roli. Jejich povinnosti zahrnují:

• Ověření souladu: Jako provozovatel e-shopu musíte zajistit, že výrobky, které na své platformě nabízíte, splňují všechny požadavky na bezpečnost a jsou správně označené.
• Spolupráce s orgány: Musíte poskytovat informace o dodavatelích a distribuci výrobků na žádost regulačních orgánů.
• Odstraňování rizikových výrobků: Musíte rychle reagovat na hlášení nebezpečných výrobků (např. odstranit výrobek ze své nabídky).
• Transparentnost: Musíte zveřejnit kontaktní údaje dodavatelů a dovozců pro jejich lepší dohledatelnost.
• Monitoring nabízených produktů: Musíte aktivně sledovat výrobky, které na své platformě nabízíte, aby nedocházelo k opakovanému prodeji rizikových produktů.

Jaké výrobky spadají pod GPSR?

GPSR se vztahuje na všechny výrobky kromě těch, které již spadají pod zvláštní právní úpravu (např. léčiva, potraviny nebo chemické látky). Pokud ale tyto produkty obsahují části, které nejsou pokryty specifickými předpisy, platí pro ně GPSR také.

Výjimkou, tedy jsou:

• humánní nebo veterinární léčivé přípravky, potraviny a krmiva,
• živé rostliny a zvířata, geneticky modifikované organismy a mikroorganismy v uzavřeném použití,
• produkty živočišného původu a vedlejší produkty,
• přípravky na ochranu rostlin,
• přepravní zařízení provozované poskytovatelem služeb,
• letadla, jejichž konstrukce, výroba, údržba a provoz představují nízké bezpečnostní riziko,
• starožitnosti,
• výrobky zřetelně označené, že mají být před použitím opraveny nebo repasovány.

Sankce za porušení GPSR

Nařízení obsahuje tvrdé sankce pro ty, kteří své povinnosti zanedbají. Pokuty se liší podle jednotlivých členských států, ale maximální výše může činit až 4 % z ročního obratu společnosti na trhu EU. Český návrh zákona hovoří o pokutách až 50 milionů Kč. České dozorové orgány však ještě nemají jasně daný termín, odkdy začnou GPSR kontrolovat, takže zatím vám sankce nehrozí.

Proč je GPSR důležité?

GPSR je odpovědí na rostoucí globalizaci a digitalizaci obchodu. Díky tomu:

• Zvyšuje bezpečnost spotřebitelů, kteří nakupují na digitálních platformách.
• Zjednodušuje regulaci tím, že nahrazuje starší směrnici a přizpůsobuje se moderním trendům.
• Podporuje férovou hospodářskou soutěž, protože zajišťuje, že všichni účastníci trhu musí dodržovat stejná pravidla.

Shrnutí

Nařízení GPSR představuje důležitý krok k posílení ochrany spotřebitelů a modernizaci pravidel pro uvádění výrobků na trh v EU. Zatěžuje však samozřejmě administrativou. Účinné je již od 13. prosince 2024. Pokud jste výrobce, dovozce nebo prodejce, doporučujeme provést audit vašich výrobků a procesů, abyste zajistili soulad s GPSR a předešli sankcím. Mezi klíčové povinnosti patří posouzení rizik a bezpečnosti výrobků, zajištění trasovatelnosti výrobků, správné označení a informace v jazyce příslušné země a odpovědnost online prodejních platforem. Díky GPSR můžeme všichni nakupovat bezpečněji a s větší důvěrou v produkty, které denně používáme.