GPSR v roce 2026: Co přineslo nařízení o obecné bezpečnosti výrobků

Nařízení GPSR (General Product Safety Regulation) je právní předpis, který vydala Evropská unie. Jeho cílem je zajistit, aby výrobky uvedené na trh byly bezpečné pro spotřebitele. Toto nařízení nahrazuje starší Směrnici o obecné bezpečnosti výrobků. Reaguje na aktuální technologické a obchodní trendy a přináší modernizovaný rámec toho, co se považuje za bezpečnostní standard.

Potřebujete ověřit, zda váš e-shop, výrobek nebo dodavatelský řetězec splňuje GPSR? Využijte službu právník pro podnikání.

Co je GPSR?

Cílem GPSR je ochrana spotřebitelů před nebezpečnými výrobky, včetně těch, které pocházejí z třetích zemí. GPSR se zaměřuje na komplexní regulaci bezpečnosti výrobků v celé Evropské unii. Reaguje na nové výzvy, jako je digitalizace a elektronické obchodování.

Bezpečnost se posuzuje z několika hledisek, důležité jsou hlavně:

• vlastnosti výrobku,
• vliv na jiné výrobky,
• prezentace výrobku (označení, věková doporučení, další upozornění),
• okruh spotřebitelů, pro které je daný výrobek (výrobky pro děti musí splnit zvýšené požadavky),
• vzhled výrobku,
• funkce výrobku.

Koho se GPSR týká?

GPSR se vztahuje na spotřebitelské výrobky dodávané na trh EU, včetně výrobků prodávaných online. Dopadá na výrobce, dovozce, distributory a další hospodářské subjekty v dodavatelském řetězci. Zvláštní pravidla se vztahují také na prodej na dálku a na poskytovatele online tržišť, tedy platformy, které umožňují spotřebitelům uzavírat smlouvy s obchodníky na dálku (jako je např. e-bay nebo Amazon). Ne každý běžný e-shop je tedy automaticky online tržištěm, ale i běžný e-shop musí při online nabídce splnit informační povinnosti podle GPSR.

Povinnosti podle GPSR

Nařízení ukládá řadu povinností pro všechny účastníky dodavatelského řetězce – výrobce, dovozce, distributory i provozovatele e-shopů. Mezi ty nejdůležitější patří:

1. Povinnosti výrobců

Výrobci jsou zodpovědní za bezpečnost výrobků od samotného návrhu až po uvedení na trh. Jejich hlavní povinnosti jsou:

• Posouzení bezpečnosti: Jako výrobce musíte provést analýzu rizik, aby výrobek neohrozil zdraví nebo bezpečnost spotřebitelů.
• Dodržení norem: Musíte zajistit, že výrobek splňuje příslušné technické normy a předpisy.
• Označení výrobků: Produkt musíte jasně a čitelně označit názvem, značkou nebo jinými identifikačními údaji výrobce.
• Bezpečnostní informace: Spotřebitelům musíte k výrobku poskytnout návod, varování a bezpečnostní pokyny v jazyce státu, kde se výrobek prodává.
• Sledování výrobků: Musíte udržovat systémy pro sledování výrobků na trhu a aktivně monitorovat potenciální rizika.
• Oznamování rizik: Musíte informovat příslušné orgány a spotřebitele o jakýchkoli problémech spojených s bezpečností výrobku a stáhnout nebezpečné produkty.

2. Povinnosti dovozců

Dovozci zajišťují, že výrobky pocházející z třetích zemí splňují bezpečnostní požadavky EU. Mezi jejich povinnosti patří:

• Ověření souladu: Jako dovozce musíte zkontrolovat, že výrobek odpovídá evropským standardům a je označen v souladu s GPSR.
• Zajištění dokumentace: Musíte ověřit, že výrobce splnil povinnosti podle GPSR, zejména že byla provedena analýza rizik a vypracována potřebná technická dokumentace. U výrobků, na které dopadají zvláštní harmonizační předpisy EU, může být nutné také prohlášení o shodě a další dokumentace podle těchto zvláštních předpisů.
• Trasovatelnost: Musíte zajistit možnost zpětného dohledání dodavatelského řetězce.
• Označení kontaktních údajů: Na výrobku nebo obalu musíte uvést své kontaktní informace coby dovozce.
• Spolupráce s orgány: Musíte poskytnout aktivní pomoc s dohledem nad trhem a poskytovat informace, pokud si je od vás někdo vyžádá.

3. Povinnosti distributorů

Distributoři hrají klíčovou roli při uvádění výrobků na trh. Jejich povinnosti zahrnují:

• Kontrolu před distribucí: Jako distributor musíte zajistit, že výrobky jsou správně označené, obsahují všechny potřebné dokumenty a splňují bezpečnostní požadavky.
• Oznamování problémů: Musíte informovat výrobce nebo dovozce o potenciálně nebezpečných výrobcích.
• Spolupráci při stažení: Musíte se aktivně účastnit stažení nebezpečných výrobků z trhu a informovat o tom spotřebitele.
• Uchování dokumentace: Musíte uchovávat záznamy o původu a distribuci výrobků.

4. Povinnosti provozovatelů online shopů

Pokud podnikatel nabízí výrobky online, musí u nabídky jasně a viditelně uvést údaje požadované GPSR – zejména identifikaci výrobce nebo odpovědné osoby, údaje umožňující identifikaci výrobku a příslušná varování nebo bezpečnostní informace. Český zákon výslovně stanoví, že varování a bezpečnostní informace u online nabídky musí být v českém jazyce.

Pokud spravujete online tržiště, pak máte i další povinnosti.

• Ověření souladu: Musíte zajistit, že výrobky, které na své platformě nabízíte, splňují všechny požadavky na bezpečnost a jsou správně označené.
• Spolupráce s orgány: Musíte poskytovat informace o dodavatelích a distribuci výrobků na žádost regulačních orgánů.
• Odstraňování rizikových výrobků: Musíte rychle reagovat na hlášení nebezpečných výrobků (např. odstranit výrobek ze své nabídky).
• Transparentnost: Musíte zveřejnit kontaktní údaje dodavatelů a dovozců pro jejich lepší dohledatelnost.
• Monitoring nabízených produktů: Musíte aktivně sledovat výrobky, které na své platformě nabízíte, aby nedocházelo k opakovanému prodeji rizikových produktů.

Příklad z naší advokátní praxe

Na naši advokátní kancelář se obrátil provozovatel českého e-shopu, který prodával dětské noční lampičky, nabíjecí kabely a drobnou elektroniku dovezenou z Asie. U části výrobků měl pouze fakturu od dodavatele a základní produktový popis v angličtině. Na webu chyběly údaje o výrobci, odpovědné osobě v EU, česká bezpečnostní varování i informace o tom, pro jaký věk je výrobek vhodný.

Nejprve jsme u každé skupiny výrobků posoudili, zda klient vystupuje jako distributor, nebo dovozce. U produktů dovezených přímo ze zemí mimo EU jsme ho upozornili, že mu vznikají přísnější povinnosti než u běžného přeprodeje zboží od evropského dodavatele. Následně jsme připravili kontrolní seznam podkladů, které si má od dodavatelů vyžádat: identifikaci výrobce, technickou dokumentaci, návody, bezpečnostní upozornění a u vybraných výrobků také podklady k posouzení shody.

Současně jsme upravili vzor produktové karty pro e-shop tak, aby obsahovala povinné údaje podle GPSR – zejména označení výrobku, údaje o výrobci nebo odpovědné osobě, česká varování a bezpečnostní informace. Klientovi jsme také nastavili jednoduchý interní postup pro případ, že zjistí rizikový výrobek: komu situaci nahlásit, jak stáhnout produkt z nabídky, jak informovat zákazníky a jak uchovat komunikaci pro případ kontroly.

Výsledkem bylo, že klient nemusel narychlo stahovat celý sortiment z prodeje. Stačilo rozdělit výrobky podle rizikovosti, doplnit chybějící informace a u nejproblematičtějších položek si vyžádat dodatečné podklady nebo je dočasně pozastavit v nabídce.

Pokud si nejste jistí, zda vaše produktové karty, obchodní podmínky, označení výrobků nebo komunikace s dodavateli odpovídají GPSR, nečekejte až na kontrolu. V rámci služby právník pro podnikání vám zkontrolujeme, jakou roli podle GPSR zastáváte, jaké povinnosti se vás týkají a co je potřeba upravit ve vašem e-shopu, dokumentaci nebo dodavatelských smlouvách.

Jaké výrobky spadají pod GPSR?

GPSR se vztahuje na všechny výrobky kromě těch, které již spadají pod zvláštní právní úpravu (např. léčiva nebo potraviny). Pokud ale tyto produkty obsahují části, které nejsou pokryty specifickými předpisy, platí pro ně GPSR také.

Výjimkou, tedy jsou:

• humánní nebo veterinární léčivé přípravky, potraviny a krmiva,
• živé rostliny a zvířata, geneticky modifikované organismy a mikroorganismy v uzavřeném použití,
• produkty živočišného původu a vedlejší produkty,
• přípravky na ochranu rostlin,
• přepravní zařízení provozované poskytovatelem služeb,
• letadla, jejichž konstrukce, výroba, údržba a provoz představují nízké bezpečnostní riziko,
• starožitnosti,
• výrobky zřetelně označené, že mají být před použitím opraveny nebo repasovány.

Sankce za porušení GPSR

Za porušení povinností podle GPSR mohou dozorové orgány ukládat pokuty. Jejich výše se liší podle typu povinnosti a závažnosti porušení. Například za některé nedostatky v online nabídce lze uložit pokutu až 5 milionů Kč, distributorovi za vybraná porušení až 20 milionů Kč a výrobci nebo dovozci za uvedení nebezpečného výrobku na trh až 50 milionů Kč.

Proč je GPSR důležité?

GPSR je odpovědí na rostoucí globalizaci a digitalizaci obchodu. Díky tomu:

• Zvyšuje bezpečnost spotřebitelů, kteří nakupují na digitálních platformách.
• Zjednodušuje regulaci tím, že nahrazuje starší směrnici a přizpůsobuje se moderním trendům.
• Podporuje férovou hospodářskou soutěž, protože zajišťuje, že všichni účastníci trhu musí dodržovat stejná pravidla.

Shrnutí

GPSR představuje pro podnikatele důležitý rámec bezpečnosti spotřebitelských výrobků. Netýká se pouze výrobců, ale také dovozců, distributorů, e-shopů a online tržišť. Každý z těchto subjektů má vlastní povinnosti – od posouzení bezpečnosti a správného označení výrobku přes uchování dokumentace až po informování spotřebitelů a orgánů dozoru při zjištění rizika.

Zvláštní pozornost by měli věnovat GPSR zejména provozovatelé e-shopů. U online nabídky nestačí pouze fotografie, cena a základní popis produktu. Podnikatel musí uvést také údaje umožňující identifikaci výrobku, výrobce nebo odpovědné osoby a příslušná varování či bezpečnostní informace v češtině.

Nejčastější problém v praxi není úmyslné porušování pravidel, ale chybějící systém. Podnikatelé často nemají sjednocenou dokumentaci od dodavatelů, nevědí, kdo je za výrobek odpovědný, a bezpečnostní informace řeší až ve chvíli, kdy přijde kontrola nebo reklamace. Vyplatí se proto projít sortiment, produktové karty i dodavatelské smlouvy včas.