Nový právní předpis
Vláda 19. října schválila novelu školského zákona, která má zásadně změnit financování a využívání asistentů pedagoga v běžných základních školách a školních družinách. Asistent už nemá být přidělován jako individuální podpůrné opatření konkrétnímu dítěti na základě doporučení poradny. Školy mají získat určitý počet financovaných úvazků podle stanovených parametrů a ředitelé rozhodnou, kde budou asistenti působit. Ministerstvo změnu hájí větší stabilitou a flexibilitou, část opozice a odborné veřejnosti ale varuje před oslabením podpory dětí se speciálními vzdělávacími potřebami.
Dnes může školské poradenské zařízení doporučit asistenta pedagoga jako podpůrné opatření konkrétnímu žákovi. Novela tento princip v běžných základních školách nahrazuje systémovým financováním: rozsah podpory školy se má odvíjet například od počtu žáků a tříd a jejich vzdělávacích potřeb. Ředitel pak bude moci asistenty rozdělovat mezi jednotlivé třídy nebo skupiny podle aktuální situace. Ministerstvo tvrdí, že tím bude podpora dostupnější i dětem, které ji potřebují jen dočasně, a současně se sníží administrativní závislost na jednotlivých doporučeních poraden. Vláda změnu spojuje i se svým záměrem „zrušit neefektivní prvky inkluze“.
Právě zrušení vazby asistenta na konkrétní dítě je ale také hlavním předmětem kritiky. Odpůrci změny upozorňují, že dítě může přijít o dosavadní individuálně přiznanou podporu a její skutečný rozsah bude více záviset na tom, kolik asistentů škola podle nových parametrů získá a jak je ředitel rozdělí. Obavy se týkají zejména škol s vyšším podílem žáků se speciálními vzdělávacími potřebami a dětí, které potřebují dlouhodobější či intenzivnější podporu. Samotná novela inkluzi neruší, mění ale jeden z jejích nejdůležitějších praktických nástrojů – způsob, jakým je podpora prostřednictvím asistentů přiznávána a financována.
Do širší debaty o omezování inkluze vstoupil také dětský ombudsman Martin Beneš. Ten 16. října varoval před mediálně diskutovanými návrhy, podle nichž by ředitelé běžných škol mohli v budoucnu odmítat některé děti se speciálními vzdělávacími potřebami. Upozornil, že podle rozsahu případné změny by se to mohlo týkat nejen dětí s těžším zdravotním postižením, ale například i dětí s dyslexií, po dlouhodobé nemoci nebo dětí potřebujících podporu kvůli náročné rodinné situaci. Takový zásah by podle něj mohl narazit na právo na rovný přístup ke vzdělání a zákaz diskriminace. Současně je ale důležité odlišit toto varování od nyní schválené novely o asistentech: ombudsman reagoval na širší medializované úvahy o změnách inkluzivního vzdělávání a ministr školství Robert Plaga se proti možnosti odmítání těchto dětí běžnými školami vymezil.
Součástí vládního návrhu je také spádovost pedagogicko-psychologických poraden, která může omezit možnost rodičů zvolit si poradenské zařízení bez ohledu na místo školy či bydliště. Hlavní část novely má podle ministerstva nabýt účinnosti v roce 2027, spádovost poraden od září 2028. Návrh však teprve zamíří do Parlamentu a jeho konečná podoba se může ještě změnit.
Vyřešte libovolný právní problém s týmem Dostupného advokáta! Do 24 hodin vám navrhneme řešení vaší situace a spočítáme, kolik vás to bude stát. Cena za vypracování návrhu je 390 Kč. Když si u nás navržené služby objednáte, máte vypracování návrhu zdarma.
Osobně i online. Stačí si vybrat vhodnou službu, nebo zvolit nezávislou konzultaci když si nejste jistí.
