Kdy a komu musíme předkládat občanský průkaz?

Prokázání totožnosti

Jak jsme v úvodu uvedli, povinnost mít u sebe občanský průkaz již ze zákona dávno vymizela. Znamená to ale, že zloději postačí říci policistovi, že nemá občanský průkaz a může v klidu odejít? Je zjevné, že je to nesmysl. V uvedeném případě musíme jednak odlišit povinnost mít u sebe občanku od povinnosti prokázat svoji totožnost. Navíc, pokud by se jednalo o osobu přistiženou při krádeži, pak by pravomoc policie byla o dost širší než je pouhá výzva k prokázání totožnosti. V dané situaci by mohlo dojít i k zajištění osoby.

K prokázání totožnosti vás policista může vyzvat v případech, které upravuje zákon o Policii. Typicky se jedná o následující situace:

• jste podezřelí ze spáchání trestného činu nebo přestupku,
• je od vás vyžadováno podání vysvětlení,
• odpovídáte popisu hledané nebo pohřešované osoby,
• na žádost jiné osoby, jestliže tato osoba má na zjištění totožnosti právní zájem,
• oznamujete podezření ze spáchání trestného činu nebo přestupku,
• zdržujete se v blízkosti místa, kde došlo ke spáchání trestného činu nebo pře­stupku, k požáru anebo jiné mimořádné události,
• vstupujete do objektu nebo prostoru, který je chráněn policií, anebo do místa, kam je policistou zakázán vstup, nebo pokud z takového objektu, prostoru nebo místa vycházíte,
• policista plní jiný úkol a prokázání vaší totožnosti je nezbytné k ochraně bezpeč­nosti osob a majetku, veřejného pořádku nebo pro předcházení trestné činnosti.

Prvních pět bodů výše uvedeného výčtu se shodují i s pravomocemi strážníka městské policie. Ten navíc může vyzvat občana k prokázání totožnosti, pokud vůči němu provádí úkon k plnění úkolů obecní policie.

Pokud v těchto případech občané prokázat totožnost odmítají, je právem policisty nechat je za tímto účelem předvést na služebnu. Pokud občanku u sebe nemáte, lze totožnost případně prokázat řidičským průkazem, pasem, či jinak (za určitých okolností může stačit i např. služební či studentský průkaz, nebo dokonce prohlášení třetí osoby). Policie je v daném případě povinná poskytnout potřebnou součinnost k tomu, abyste se mohli identifikovat. Z praxe známe i případy, kdy si sami policisté nechali ze své databáze zaslat fotografii pro srovnání nebo byli jiným způsobem nápomocni.

Policisté ovšem nesmějí svou pravomoc zneužívat a legitimovat kohokoliv bezdůvodně. Důvod by měl policista legitimovanému sám rovněž oznámit (nebo minimálně ve chvíli, kdy se jej na něj dotáže). Pokud získá dotyčný standardizovanou odpověď, že odpovídá popisu hledané či pohřešované osoby, je vhodné doplnit dotaz o jméno této osoby. Důvod totiž musí být skutečně konkrétní.

Jak je to s revizory a průvodčími?

Setkání s revizorem nebývá považováno zpravidla za nejšťastnější okamžik dne a pokud po vás chce něco, k čemu se domníváte, že nemá právo, může dojít k rychlému konfliktu. Jak to tedy je s pravomocí revizora (či průvodčího) znát vaši totožnost?

Podle zákona o silniční dopravě je cestující povinen se na výzvu pověřené osoby se prokázat platným jízdním dokladem. Neprokáže–li se platným jízdním dokladem, musí zaplatit jízdné a přirážku, nebo se prokázat osobními údaji potřebnými na vymáhání zaplacení přirážky; osobními údaji jsou jméno, příjmení, rodné číslo nebo datum narození a adresa místa trvalého pobytu, uvedené v osobním dokladu cestujícího vydaném příslušným správním úřadem.

Zákon o drahách upravuje obdobný postup pro průvodčího.

Je tedy v pořádku, že po cestujících ve výše uvedených případech revizor či průvodčí požaduje průkaz totožnosti, aby si požadované údaje mohl zapsat. Pokud mu je cestující odmítá vydat, je pak revizor oprávněn zavolat policii, která má pravomoc občany vyzvat k prokázání totožnosti a v tomto případě má také občan povinnost občanský průkaz (či jiný doklad) předložit. Pokud tedy v tomto směru občan odmítá legitimovat se revizorovi, může tak sice učinit, ale situace se tím pouze celá protáhne a jeho totožnost je zjištěna o něco později.

Podle platné právní úpravy smí za určitých okolností požadovat i další subjekty, jako například různé “stráže” (lesní, rybářská, myslivecká), dále celníci apod.

S občankou na poštu

Co se týče České pošty, okamžikem převzetí zásilky se součástí smlouvy stávají také poštovní podmínky, které u určitých typů zásilek jejich vydání podmiňují prokázáním totožnosti. To lze opět ne nutně pouze občanským průkazem, ale také pasem či cestovním průkazem.

Existují další obdobné situace, kdy určité instituce mají podmíněný vznik smlouvy prokázáním totožnosti. Kromě pracovnice pošty po vás občas požadují průkaz totožnosti například v knihovně. V daných situacích platí, že pokud chcete využít službu knihovny, pošty apod. a součástí jejich podmínek je prokázání totožnosti, pak je třeba je respektovat. Je volbou každého, zda najde alternativu k těmto službám, která prokazování totožnosti nevyžaduje.

Občanka jako zástava

Zatímco ve výše uvedených případech nám připadá nejjednodušší s prokázáním totožnosti neotálet a pokyn příslušné osoby respektovat, zcela opačný přístup doporučujeme, jste-li požádání, ať necháte svou občanku “do zástavy.” Může k tomu dojít třeba za situace, kdy na hotelu či v posilovně po vás chtějí složení určité zálohy oproti vydání klíče a umožnění vstupu do objektu. Nemáte-li příslušnou bankovku, vyzve vás recepční, ať jí necháte prozatím občanku. K tomu ale nejenom že nemá žádné právo, ale podle zákona o občanských průkazech se v danou chvíli dopouští přestupku. Kromě toho je taková situace snadno zneužitelná a nikdy nevíte, k čemu všemu by nepoctivý recepční mohl občanský průkaz zneužít. Před zanecháváním občanky “do zástavy” proto důrazně varujeme.

Identita v mobilu

Digitalizace prostupuje všechny oblasti našeho života. V oblasti identifikace občanů jsme již několik významných pokusů zaznamenali. Ať už šlo o různé dílčí formy typu elektronických podpisů či bankovní identity. Nyní ale mají všichni občané možnost se prokazovat klasickou občankou u sebe v mobilu. Aplikace eDoklady funguje od ledna 2024 a využívá pro primární identifikaci některou z již fungujících identifikací typu bankovní identita. Po stažení aplikace se tedy stačí připojit prostřednictvím této již zavedené identity a není třeba žádných dalších přídavných zařízení. Aplikace si pak vaši identitu sama propojí s vaší občankou a de facto ji stáhne do mobilu.