Průkaz ZTP, tedy průkaz osoby se zvlášť těžkým postižením, může být pro řadu lidí se zdravotním znevýhodněním zásadní pomůckou pro snazší život. Umožňuje určité výhody, od bezplatné dopravy po příspěvky na mobilitu, ale pro jeho získání je potřeba splnit několik podmínek a rozhodně není automatické. V tomto článku vám podrobně vysvětlíme, kdo má na průkaz ZTP nárok, jak probíhá jeho vyřizování a co vše je potřeba k podání žádosti.
Potřebujete zkontrolovat žádost, doplnit podklady nebo podat odvolání? V rámci naší služby sociálně-právního poradenství posoudíme vaši situaci, připravíme další postup a pomůžeme i v navazujícím správním či soudním řízení.
Průkaz ZTP (zvlášť těžce postižený) je typ průkazu osoby se zdravotním postižením (OZP). Český právní systém rozeznává tři typy těchto průkazů. Rozdělení odráží míru omezení pohyblivosti nebo orientace, a má přímý vliv na výhody, které držitel průkazu získává. Tyto průkazy nahrazují dřívější označení typu „průkaz mimořádných výhod“. Od roku 2014 mají podobu plastové karty s bezpečnostními prvky. Vydává ho Úřad práce ČR.
| Typ průkazu | Komu typicky odpovídá | Praktický dopad |
|---|---|---|
| TP | středně těžké funkční postižení pohyblivosti nebo orientace | vyhrazené místo k sezení, přednost při osobním projednání delší záležitosti |
| ZTP | těžké funkční postižení pohyblivosti nebo orientace | výhody TP + bezplatná místní MHD + sleva 75 % ve vybraných vnitrostátních vlacích a autobusech |
| ZTP/P | zvlášť těžké nebo úplné postižení pohyblivosti/orientace s potřebou průvodce | výhody ZTP + bezplatná doprava průvodce nebo vodicího psa v zákonném rozsahu |
Průkaz ZTP se uděluje osobám s těžkým zdravotním postižením, které zásadně omezuje jejich schopnost pohybu nebo orientace. To může zahrnovat:
Rozhodující je posouzení zdravotního stavu podle vyhlášky o provedení některých ustanovení zákona o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením. Ta vymezuje míru funkčního postižení jednotlivých orgánových soustav. Nejde tedy o konkrétní diagnózu, ale o to, jak dané onemocnění omezuje schopnost samostatného pohybu či orientace.
Podmínkou je, že postižení trvá déle než jeden rok nebo má zůstat natrvalo. O tom, zda je zdravotní stav skutečně natolik závažný, Institut posuzování zdravotního stavu na základě odborné lékařské dokumentace.
V rámci naší služby sociálně-právního poradenství posoudíme vaši situaci, připravíme další postup a pomůžeme i v navazujícím správním či soudním řízení.
Získání průkazu ZTP je administrativní proces, který začíná žádostí o průkaz ZTP na příslušném úřadu práce podle místa trvalého bydliště. Vyřízení průkazu není hotové hned, to jak dlouho trvá vyřízení průkazu ZTP, závisí na individuálním případu a kvalitě doložené dokumentace. Obvykle to trvá několik týdnů až několik měsíců.
Žádost o průkaz ZTP se podává na předepsaném formuláři, který můžete získat osobně na pobočce Úřadu práce nebo online ke stažení na webu ministerstva práce a sociálních věcí.
K žádosti doporučujeme přiložit lékařské zprávy a aktuální posudky odborných lékařů (např. neurologa, psychiatra, ortopeda apod.) a další dokumenty, které dokládají zdravotní postižení a míru omezení v běžném životě.
Určitě se vám vyplatí uvést i ZTP diagnózy, tedy konkrétní zdravotní problémy, pro které žádáte přiznání průkazu. Patří sem např. těžké pohybové obtíže, neurologická onemocnění, smyslová postižení, mentální postižení nebo kombinace více vad.
Jestliže si nejste jistí, které lékařské zprávy přiložit a jak zdravotní omezení v žádosti popsat, vyplatí se nechat podání předem zkontrolovat advokátem. U průkazu ZTP často nerozhoduje jen samotný zdravotní stav, ale i to, zda jsou podklady správně seřazené, aktuální a dostatečně konkrétní. Právě s tím pomáhá naše sociálně-právní poradenství.
Krajská pobočka Úřadu práce si pro řízení o průkazu OZP vyžádá posouzení od Institutu posuzování zdravotního stavu. Ten vyhodnotí, zda jsou splněna kritéria pro přiznání průkazu a jaký stupeň je odpovídající – TP (těžké postižení), ZTP (zvlášť těžké postižení) nebo ZTP/P (zvlášť těžké postižení s potřebou průvodce).
Víte, jaká sociální práva máte? Přečtěte si náš článek a zjistěte, zda nejste vystavení sociálnímu vyloučení.
Lékař zhodnotí zdravotní stav na základě doložené dokumentace, ale může si vyžádat i doplňující lékařská vyšetření. Poté rozhodne o tom, zda máte nárok na průkaz ZTP, a pokud ano, na jak dlouhou dobu (například 1–5 let, výjimečně trvale). Samotný průkaz jako takový (kartička) má pak maximální platnost 5 let u osob mladších 18 let a 10 let u dospělých osob.
Na základě posudku vydá úřad práce rozhodnutí o přiznání průkazu TP, ZTP nebo ZTP/P nebo o zamítnutí žádosti. V případě zamítnutí máte právo podat odvolání do 15 dnů ode dne doručení rozhodnutí. Odvolání se posílá prostřednictvím řadu práce na ministerstvo práce a sociálních věcí, které rozhodne ve druhé instanci.
Pokud úřad vydá kladné rozhodnutí, dostanete plastový průkaz osoby se zdravotním postižením, který nahrazuje dřívější papírové varianty. U osob se ZTP a ZTP/P je možné současně požádat o vydání parkovacího průkazu, který umožňuje využívání vyhrazených parkovacích míst.
Proces zpravidla trvá 60 až 90 dní od podání žádosti. Lhůta se však může prodloužit, například pokud chybí dokumentace nebo je potřeba další lékařské vyšetření. Ve výjimečných případech může být průkaz přiznán dočasně, obvykle na dobu několika let, po které je nutné požádat o přezkum a průkaz obnovit.
Průkaz ZTP se vydává za správní poplatek ve výši 30 Kč a parkovací průkaz je vydáván zdarma.
V mnoha případech je průkaz vydáván na určitou dobu, nejčastěji v rozmezí 1 až 5 let. Týká se to především zdravotních stavů, které se mohou časem zlepšit díky léčbě nebo rehabilitaci nebo naopak zhoršovat a je třeba pravidelně přehodnocovat stupeň postižení. Samotný průkaz jako takový (kartička) má pak maximální platnost 5 let u osob mladších 18 let a 10 let u dospělých osob.
Typické příklady diagnóz s dočasnou platností: roztroušená skleróza (s různým průběhem), nádorová onemocnění (před a po léčbě), revmatoidní artritida (v nejtěžších fázích), těžké úrazy nebo pooperační stavy (kde není znám dlouhodobý výhled), psychická onemocnění, jejichž stabilita se může měnit.
Typické příklady diagnóz s trvalou platností: amputace končetin bez možnosti náhrady, paraplegie a kvadruplegie (trvalé ochrnutí), vrozené nebo těžké kombinované vady, úplná slepota nebo hluchota, mentální postižení v těžkém stupni, které znemožňuje samostatný život.
Berete za svou práci o mnoho tisíc méně než váš kolega? Neumožňují vám chodit na školení, zatímco vaše kolegyně je na něm každý měsíc? Pak je možné, že čelíte diskriminaci na pracovišti. Zjistěte, jak se můžete bránit.
V případě zamítnutí žádosti o průkaz ZTP máte možnost se odvolat. Lhůta na podání odvolání činí 15 dnů od doručení rozhodnutí. Odvolání se podává na úřad práce, který žádost postoupí ministerstvu práce a sociálních věcí, jež provede přezkum.
V odvolání je vhodné doplnit nové lékařské zprávy nebo upozornit na opomenuté skutečnosti. Pokud ani přezkum nevyjde, lze celou věc ještě řešit správní žalobou u krajského soudu. S odvoláním i žalobou vám rádi pomůžeme.
Paní Nováková se na nás obrátila poté, co jí byl průkaz ZTP zamítnut, přestože se dlouhodobě léčila s neurologickým onemocněním a venku zvládala pohyb jen na velmi krátké vzdálenosti a s oporou. V původní žádosti měla přiložené základní lékařské zprávy, ale chyběl jasný popis praktických dopadů onemocnění na její pohyblivost a orientaci.
Nejprve jsme s klientkou prošli, jaké podklady už ve spise jsou, a vytipovali, co v nich chybí. Následně jsme doporučili doplnění aktuálních odborných zpráv a připravili odvolání tak, aby bylo zřejmé, že nejde jen o „diagnózu na papíře“, ale o konkrétní omezení při běžném pohybu mimo domov. V podobných případech se nejčastěji ukazuje, že problém není v tom, že by klient objektivně nesplňoval podmínky, ale v tom, že podklady nejsou dost přesvědčivé nebo dostatečně konkrétní.
Doporučení Dostupného advokáta:
Průkaz ZTP není automatickým nárokem podle diagnózy, ale výsledkem správního řízení, ve kterém se hodnotí skutečný dopad zdravotního stavu na pohyblivost a orientaci. Základní pravidla vycházejí ze zákona č. 329/2011 Sb., prováděcí vyhlášky a aktuálních informací MPSV a Úřadu práce. Žádost je proto dobré připravit pečlivě, s důrazem na aktuální odborné zprávy a na konkrétní popis praktických omezení.
Osoba starší 1 roku, jejíž dlouhodobě nepříznivý zdravotní stav podstatně omezuje pohyblivost nebo orientaci.
Nestačí. Rozhodující je hlavně funkční dopad zdravotního stavu na běžný pohyb a orientaci.
Na kontaktním pracovišti krajské pobočky Úřadu práce podle místa trvalého pobytu, případně elektronicky podle pokynů MPSV.
Za vydání průkazu se vybírá správní poplatek 30 Kč.
Například bezplatnou místní MHD a slevu 75 % ve vybraných vnitrostátních vlakových a autobusových spojích.
Podat včas odvolání a ideálně doplnit nové nebo přesnější lékařské zprávy. Poté může následovat i správní žaloba.
Podali jste žádost o nemocenskou, mateřskou, rodičovský příspěvek nebo jinou dávku a místo očekávané podpory vám přišlo zamítnutí? Nebo vám byla dávka přiznána v nižší výši, než odpovídá vaší situaci?
Ondřej je ten člověk, v jehož hlavě uzrál nápad poskytovat advokátní služby online. Právním službám se věnuje již déle než 10 let a rád klientům pomáhá, když si nevědí rady s právními problémy.
Osobně i online. Stačí si vybrat vhodnou službu, nebo zvolit nezávislou konzultaci když si nejste jistí.
