Soudní řízení může trvat řadu měsíců a pokud připočítáme i odvolací řízení, tak třeba i let. Někdy ale nastanou situace, kdy je třeba alespoň dočasně a prozatímně rozhodnout velmi rychle, aby se zamezilo určité velmi nepříznivé situaci. V jakých případech je návrh na předběžné opatření na místě?
Modelovou situací pro využití předběžného opatření může být probíhající rozvodové řízení. Rodiče už spolu ale fakticky nežijí. Proti prvostupňovému rozsudku se ovšem jeden z nich odvolal, pravomocné rozhodnutí je v nedohlednu a druhý rodič pečuje o děti a vše hradí z jednoho platu či z rodičovské. Peníze ovšem zdaleka nedostačují, rodina se ocitla na hranici chudoby a finanční pomoc druhého rodiče při péči o děti by byla na místě. Předběžné opatření na dočasné stanovení výživného by mohlo být řešením.
Obdobně také úprava styku rodiče s dítětem bývá předmětem návrhu na předběžné opatření. Například když dojde k přestěhování dítěte bez souhlasu druhého rodiče, případně k jinému neočekávané změně. Opatrovnická řízení bývají pro všechny strany citlivou záležitostí a předběžné opatření, kdy soud rozhoduje tak říkajíc „od stolu“ může znamenat významný zvrat v životech účastníků. Podle Ústavního soudu by ale mělo být nahlíženo na předběžná opatření v opatrovnických řízeních podobně, jako když soud rozhoduje ve věci samé. Nelze přitom ale očekávat, že bude mít stejné množství podkladů jako v běžném řízení. To by proto mělo rychle následovat.
Opusťme ale rodinné právo. Představme si, že váš soused vypouští vodu přímo na váš pozemek, který je v kopci pod jeho domem. Jeho se tedy situace nijak nedotýká, zatímco vaše zahrada a nyní už i základy domu jsou podmáčené. Potřebujete zařídit, aby rychle s nestandardní praktikou skončil. Předběžným opatřením můžete dosáhnout ochrany své nemovitosti.
Ve výše popsaných situacích by se předběžné opatření minimálně nabízelo ke zvážení. Samozřejmě že dosáhnout rychlého, byť dočasného, rozhodnutí by se nám líbilo ve většině řízení, ovšem zdaleka ne ve všech situacích takto může soud rozhodnout. Jaký je tedy právní rámec pro vydávání předběžných opatření a co vůbec z hlediska právní teorie tento pojem znamená?
Pomocí předběžného opatření můžete dosáhnout velmi rychlého rozhodnutí soudu. Je ale nezbytné ho mít opravdu pečlivě připravené, neboť další dokazování neprobíhá. Připravíme pro vás pečlivou analýzu případu a postaráme se o přípravu předžalobní výzvy, předběžného opatření, žaloby, odvolání nebo rovnou o zastupování u soudu, kde budeme tvrdě vymáhat vaše práva.
Chci pomoci s návrhem na předběžné opatření
Jedná se o formu rozhodnutí, které slouží k tomu, aby byly prozatímně nebo předběžně upraveny poměry účastníků, nebo je-li obava, že by výkon soudního rozhodnutí byl ohrožen. Může být vydáno před samotným zahájením řízení, nebo i po něm.
Určité indicie k tomu, co by mohlo být předmětem takového návrhu, nám poskytuje i zákon, který uvádí příklady, kdy je možné se takového rozhodnutí domáhat.
Předběžným opatřením může být jinému účastníkovi uloženo, aby
Aby se zabránilo výše popsané situaci, kdy si kdokoliv pro urychlení řízení podává návrhy na předběžné opatření, stanovil zákon povinnost složit takzvanou jistotu, spolu s podáním návrhu. Nejedná se ovšem o běžný soudní poplatek, ale zvlášť stanovenou finanční částku, a to ve výši 10 000 kč pro běžné návrhy a 50 000 Kč, pokud se váš návrh týká podnikání. Předseda senátu případně může rozhodnout o potřebě navýšení jistoty.
Jistota má sloužit k případné náhradě škody či jiné újmy, které by potenciálně mohla vzniknout předběžným opatřením. Pokud by se totiž později v průběhu řízení ukázalo předběžné opatření jako bezdůvodné, bude navrhovatel povinen nahradit škodu. Tento princip má odradit od nadměrného využívání či zneužívání tohoto institutu. Pokud ovšem návrhu na předběžné opatření nebylo vyhověno, případně vyhověno bylo, ale nebyla podaná v dané lhůtě žaloba na náhradu škody, jistota se navrhovateli opět vrátí.
Zákon stanoví rovněž výjimky, pro které povinnost složení jistoty neplatí. Jedná se o situace, kdy
Výjimky mají především zamezit situacím, kdy by výše jistoty mohla navrhovatele odradit od podání návrhu v situaci, kdy jde buď o péči o nezletilé děti, což je státem chráněný zájem, případně je navrhovatel obecně ve slabší pozici.
Plánujete-li navrhovat vydání předběžného opatření, nezapomeňte v něm uvést:
Tip: Vzhledem k tomu, že se v řízení o předběžném opatření nepředpokládá doplnění návrhu či provádění důkazů, je potřeba mít návrh opravdu precizně zpracován a podložen listinnými důkazy. Nedoporučujeme proto využívat obecné vzory návrhu předběžných opatření, které najdete na internetu. Nemusí vůbec pokrývat vaší situaci a mohou opomíjet důležité skutečnosti, jež je třeba uvést. Příprava návrhu by naopak měla zahrnout konzultaci s právníkem.
K řízení je zásadně příslušný (věcně i místně) soud, který bude následně rozhodovat o věci samotné. O návrhu musí rozhodovat bezodkladně, nejpozději do 7 dnů (s výjimkou dvou speciálních řízení – viz níže). Jednání soudu není třeba nařizovat a účastníci ani nemusí být vyslechnuti. O předběžném opatření rozhoduje soud usnesením.
Vzhledem k tomu, že se rozhoduje opravdu velmi narychlo a není žádoucí, aby takto zakotvená úprava poměrů trvala neomezeně dlouho, může soudce současně určit i lhůtu, po kterou předběžné opatření platí. Vždy také uloží navrhovateli, aby ve stanovené lhůtě podal u soudu návrh na zahájení řádného řízení, ve kterém již proběhne standardní dokazování. Pokud by navrhovatel tento pokyn neuposlechnul, platnost předběžného opatření skončí.
Jediným opravným prostředkem proti předběžnému opatření je odvolání. Jeho podání je ovšem zkomplikované skutečností, že samotné usnesení nemusí obsahovat odůvodnění. Vzhledem k tomu, že se ani v samotném řízení nepředpokládá provádění důkazů, tak ani v podaném odvolání nelze navrhovat nové důkazy.
Tip: Odvoláním v civilním řízení jsme se detailně zabývali v našem článku.
Speciální právní úpravu si pro svou důležitost a dost možná i časté využití vysloužily dva typy předběžných opatření:
Návrh na něj musí obsahovat také vylíčení skutečností, které potvrzují, že společné soužití je nesnesitelné z důvodu tělesného nebo duševního násilí vůči navrhovateli nebo jinému, kdo ve společné domácnosti žije, anebo vylíčení skutečností, které osvědčují nežádoucí sledování nebo obtěžování navrhovatele. Toto řízení tedy umožňuje předběžným opatřením zasáhnout rovněž v případě tzv. stalkingu.
Soud může rozhodnout, aby stanovená osoba (odpůrce) zpravidla na jeden měsíc:
O návrhu rozhoduje soud do 48 hodin od doručení. Porušením tohoto předběžného opatření lze spáchat přečin maření výkonu úředního rozhodnutí a vykázání podle trestního zákoníku.
Druh typem speciálního řízení, které zákon upravuje, se týká nezletilých dětí. Má sloužit pro akutní případy, kdy má nezletilé dítě nedostatečnou řádnou péči, nebo je jeho vývoj (či jiný důležitý zájem) vážně ohrožen či narušen. O návrhu rozhoduje soud do 24 hodin od doručení návrhu, a to i o víkendu.
Takovým předběžným opatřením může být ze závažných důvodů například upraveno svěření dítěte do péče jiné osoby, případně svěření dítěte do péče matky či otce, kdy druhému rodiči může být omezen styk s dítětem. Dítě může být tímto opatřením svěřeno rovněž do péče jiné příbuzné či blízké osoby. V takovém případě ale tak musí být učiněno na návrh orgánu sociálně-právní ochrany dětí.
Dalším relativně častým případem, kdy se sahá k předběžnému opatření, je nahrazení souhlasu rodiče. Několik případů zaznamenala nedávno média také v souvislosti s covidem, kdy například jeden z rodičů nesouhlasil s očkováním dětí a druhý jeho nesouhlas nerespektoval. Tento institut pak mohl být použit, aby zabránil prvnímu rodiči „nakládat“ s dítětem pouze na základě své vůle.
Předběžná opatření umožňují rychlou, dočasnou právní ochranu v případech, kdy hrozí riziko zhoršení situace před rozhodnutím soudu. Používají se například ve sporech o výživné, ochranu majetku či pracovní nároky, a mohou zahrnovat povinnost platby, omezení nakládání s věcmi nebo zabránění nežádoucího chování. Návrh musí být pečlivě připraven, doložen důkazy a podložen finanční jistotou. V případě schválení opatření musí navrhovatel rychle podat žalobu k dosažení konečného rozhodnutí.
Potřebujete pomoci s podáním žaloby nebo zastoupením u soudu? Ať spor teprve začíná, nebo už je řízení dávno rozjeté, rádi vám se vším pomůžeme. Provedeme důkladnou analýzu, posoudíme vaše reálné šance a navrhneme další postup. To vše do 48 hodin od objednávky služeb.
Ondřej je ten člověk, v jehož hlavě uzrál nápad poskytovat advokátní služby online. Právním službám se věnuje již déle než 10 let a rád klientům pomáhá, když si nevědí rady s právními problémy.
Osobně i online. Stačí si vybrat vhodnou službu, nebo zvolit nezávislou konzultaci když si nejste jistí.
