Mnozí lidé nahlíží na oznamovatele neboli whistleblowery jako na práskače. Oznámení však hrají důležitou roli a dokážou překazit třeba praní špinavých peněz nebo ekologickou katastrofu. Oznamovatelům se navíc s přijetím nového zákona podstatně zlepšila pozice. V tomto článku se podíváme na to, co přesně zákon o ochraně oznamovatelů upravuje a koho se týká.
Oznamovatel, nazývaný také whistleblower, je jedinec nebo skupina lidí, kteří odhalují nezákonné, neetické nebo škodlivé aktivity, které se dějí u nich ve firmě. Oznamovatelé tak často hrají klíčovou roli v odhalování korupce, porušování lidských práv, environmentálních škod, finančních nepravostí a dalších nezákonných činností. Jejich ochrana a podpora jsou proto důležitá pro zajištění odpovědnosti, transparentnosti a právní jistoty ve společnosti.
Známým whistleblowerem je například Heffrey Wigand, který se podílel na vývoji cigaret firmy Brown & Williamson. Ten upozornil na nebezpečné praktiky při vývoji cigaret, které spočívaly v míchání tabáku se škodlivými látkami pro posílení účinků nikotinu.
Zákon o ochraně oznamovatelů vznikl následkem povinnosti implementovat směrnici EU, která kladla na členské státy povinnost upravit legislativu, tak aby umožňovala ochranu oznamovatelů. Směrnice byla vydána v roce 2019 a státy měly povinnost ji implementovat do prosince roku 2021. U nás však samotný zákon vešel v účinnost se zpožděním až 1. srpna 2023.
Zavedení pravidel pro ochranu oznamovatelů bylo důležité z mnoha důvodů:
Nenechte si to líbit! Váš případ posoudíme a do 24 hodin vypracujeme návrh právních služeb vedoucích k jeho vyřešení. Pokud se pak rozhodnete svěřit jeho řešení do našich rukou, máte vypracování návrhu zdarma.
Oznámit je možné protiprávní jednání, kterého se dopouští nebo má dopustit osoba (fyzická či právnická), pro kterou oznamovatel vykonával nebo vykonává práci nebo jinou obdobnou činnost, nebo s ní je či byl v kontaktu souvislosti s výkonem práce nebo jiné obdobné činnosti.
Prací nebo jinou obdobnou činností se pro účely tohoto zákona rozumí:
Oznámení se pak může týkat činnosti, která:
Zákon stanoví tzv. povinné subjekty, která mají povinnost přijímat oznámení a dodržovat pravidla pro ochranu oznamovatelů. Řadí se mezi ně:
Tip: Jste zaměstnavatel a nevíte si rady s aplikací zákona o ochraně oznamovatelů? V Dostupném advokátovi vám rádi pomůžeme. A rovnou vám nabídneme vlastního právníka pro podnikání.
Povinné subjekty musí zavést vnitřní oznamovací systém. Ten mohou outsourcovat na třetí osobu nebo sdílet s dalšími povinnými subjekty. Oznamovateli musí být umožnit podat oznámení písemně nebo ústně.
Zákon stanovuje povinné informace, které o sobě musí oznamovatel uvést. Konkrétně se jedná o jméno, příjmení a datum narození nebo jiné údaje, které zajistí identifikaci oznamovatele (např. přidělené identifikační číslo).
Po přijetí oznámení běží lhůta 30 dní (nebo maximálně 90 dnů v případě, že se jedná o složitý problém) na to, aby oznamovatel dostal písemné vyrozumění o výsledcích posouzení jeho oznámení. Pokud bude oznámení vyhodnoceno jako důvodné, musí povinný subjekt (např. zaměstnavatel) protiprávní stav napravit nebo mu předejít.
Kromě vnitřního oznamovacího systému mohou oznamovatelé využít také tzv. vnější oznamovací systém, který spravuje Ministerstvo spravedlnosti.
Tip: Se zákonem o ochraně oznamovatele se spojuje také ochrana osobních údajů neboli GDPR. Více se o ní dozvíte v našem článku.
Povinné subjekty musí dále jmenovat příslušnou osobu, která má na starosti příjem a posouzení oznámení podaných prostřednictvím vnitřního oznamovacího systému. Dále má za úkol navrhovat opatření k nápravě protiprávnímu stavu v návaznosti na podané oznámení. Musí také plnit pokyny povinného subjektu, ale jen v případě, že neohrožují nebo nemaří výkon její činnosti.
V každém případě platí, že jedná nestranně a zachovává mlčenlivost o skutečnostech, o kterých se dozvěděla při výkonu své činnosti podle tohoto zákona, a to i po ukončení výkonu této činnosti.
Důležitou součástí zákona o ochraně oznamovatelů je zákaz odvetných opatření. Tedy opatření, které by mohl povinný subjekt zavést proti oznamovateli nebo jiné dotčené osobě (např. osobě blízké oznamovateli nebo osobě, která oznamovateli pomáhala), aby mu způsobil újmu za to, že provedl oznámení. V zákoně nalezneme příklady takových odvetných opatření. Může se jednat o:
Tip: Dostali jste výpověď z práce? Pomůžeme vám bránit se proti zaměstnavateli. Řešení nabídneme už do dvou dnů, v rámci celého Česka.
Tip: Spáchali jste přestupek? Jaký trest vás čeká? To se dozvíte v dalším článku.
Zákon o ochraně oznamovatelů představuje důležitý krok směrem k posílení demokratických principů, transparentnosti a právního státu v České republice. Jeho účinnost od 1. srpna 2023 zajišťuje ochranu osob, které upozorňují na nezákonné nebo neetické jednání, čímž přispívá k odhalování korupce a dalších nepravostí. Povinné subjekty, včetně veřejných zadavatelů a zaměstnavatelů s více než 50 zaměstnanci, musí implementovat vnitřní oznamovací systémy a zajistit ochranu oznamovatelů před odvetnými opatřeními. Zákon rovněž stanovuje přísné sankce za jeho porušení, což má sloužit jako prevence zneužívání práv a povinností spojených s whistleblowingem.
Vyřešte libovolný právní problém s týmem Dostupného advokáta! Do 24 hodin vám navrhneme řešení vaší situace a spočítáme, kolik vás to bude stát. Cena za vypracování návrhu je 390 Kč. Když si u nás navržené služby objednáte, máte vypracování návrhu zdarma.
Ondřej je ten člověk, v jehož hlavě uzrál nápad poskytovat advokátní služby online. Právním službám se věnuje již déle než 10 let a rád klientům pomáhá, když si nevědí rady s právními problémy.
Osobně i online. Stačí si vybrat vhodnou službu, nebo zvolit nezávislou konzultaci když si nejste jistí.
